三晋都市报：我省防汛形势十分严峻

      ●确保大中型水库不垮坝
      ●确保主要河流不决口
      ●确保重要城市和重要基础设施防洪安全
      ●最大程度减少灾害造成的损失
　　本报讯（记者 任冬梅）7月15日，我省进入防汛关键期。当天，省防汛抗旱指挥部召开新闻发布会，就我省今年防汛工作情况进行了通报。

      防汛形势不容乐观

　　今年6月1日入汛至7月15日，全省平均降雨量160毫米，较历年同期偏多45%。其中吕梁偏多127%、长治偏多112%、晋城偏多74%。入汛以来，全省发生6次较大的降雨过程，分别发生在6月4日-5日，7日-8日，10日-13日，22日-23日；7月8日-10日，13日-14日。其中7月8日至7月10日的降雨过程为入汛以来最强降雨，降雨主要集中在吕梁、临汾、长治、晋城、晋中5市，全省平均降雨量30毫米。其中吕梁100毫米、长治48毫米、晋中34毫米、临汾32毫米。离石、中阳、柳林、交口、汾西等五个县24小时平均降雨量突破历史极值，7处单站24小时降雨量超历史极值。受降雨影响，三川河、汾河、沁河、湫水河等9条河流发生不同程度洪水。
　　据6月1日至7月10日统计，太原、长治、晋城、运城、吕梁5个市、25个县、206个乡镇受灾，倒塌房屋498间，受灾人口29.6万人，造成经济损失3.32亿元。
　　7-8月是我省汛期降水集中时段，受强厄尔尼诺事件后期影响，局地暴雨、雷电、大风、冰雹等局地强对流天气仍呈多发趋势。
　　据山西省气候中心预测：2016年7月中旬～8月下旬，全省降水量在95～280毫米。与常年同期相比，长治市、晋城市和运城市偏多二到三成。
　　总的来讲，我省今年防汛形势不容乐观。第一是气候复杂多变，强降雨发生的概率较大；第二是局地突发性、短历时强降水和较大范围的连续降雨可能引发的中小河流洪水、泥石流、滑坡等次生灾害发生的可能性增大；第三是全省旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的可能性依然存在。

突出抓好五大防洪重点

　　今年我省防汛工作目标是“三确保、一减少”，即在设防标准内，确保大中型水库不垮坝、确保主要河流不决口、确保重要城市和重要基础设施防洪安全；出现超标准洪水，科学调度，全力抢险，坚决杜绝群死群伤事故发生，最大程度减少灾害造成的损失。
　　各级各部门要按照国家防总和省委、省政府的统一部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合的方针，依法防控，科学防控，群防群控，突出重点，落实责任，以百分之百的准备应对百分之一的可能，切实把各项措施落到实处，全力确保人民群众生命财产安全。突出抓好山洪灾害防御、水库安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排涝、黄河干流防洪五大重点。
　　突出抓好山洪地质灾害防御：全省各类地质灾害隐患点多达1万余处，山洪沟道1839条。吕梁、临汾、忻州是地质灾害高发区，中条山、太岳山、太行山、吕梁山一带的滹沱河流域、晋西、晋南沿黄支流是山洪防御的重点区域。
　　今年入汛后降雨较多，土壤含水量逐步饱和后，极易发生山洪及泥石流、滑坡等地质灾害。要将“河道两岸、沟道两旁、填方之上、土崖之下、削坡附近、库坝下游、采空区域、低洼地带”作为重点防范区域，以落实群测群防“九个一”体系建设为主线，划定风险等级，加强雨情监测，落实具体的防御措施。总的要求是：对受山洪威胁的乡镇、村庄和企事业单位，全部制定应急预案，确保测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案，坚决杜绝群死群伤事件的发生。
　　突出抓好水库等防洪工程的调度：汛期加强各类水库、闸坝等控制性防洪工程的管理，严禁擅自超汛限水位运行，保留足够的防洪库容。按照各级防指批复的水库汛期调度运用计划，充分发挥水库拦洪错峰作用，科学调度水库，最大程度保障下游人民群众生命财产安全。同时强化汛期值守和巡坝查险，重点部位派专人盯守，实时分析雨水情，密切监测水位、流量，及时分析研判各项特征指标的变化，确保水库安全。
　　对淤地坝和小水库，雨天加密巡查监测，严格落实通信、预警措施、应急抢护和安全转移群众预案，对库坝下游受威胁区域的村庄、企业、学校，逐个落实报汛责任人，划定避险场所，标明撤避路线，保证防得住、撤得出。
　　突出抓好中小河流防洪：我省流域面积大于50平方公里的河流就有近千条，大多数中小河流属季节性河流，多年来未经洪水考验，河道淤积和违法设障现象突出。今年要坚持“属地管理、分级负责”的原则，实行清障包干制度，明确清障责任领导和责任人员，建立长效机制，依法严肃查处行洪河道内乱倒、乱占、乱建行为，全面开展河道除障清淤工作。
　　对部分城市河道中新建的橡胶坝、人字闸等蓄水美化工程，严格落实水文预报、调度方案、度汛措施和超标准洪水应急预案等各类方案，对措施落实不到位、工程不达防洪标准的，汛期要全部塌坝运行，确保河道行洪畅通。同时，针对汛期水上漂流等旅游活动，省防指已要求各相关部门进一步加强水上漂流等旅游项目的管理，普及安全知识，强化防范措施，坚决杜绝游客人员伤亡事件的发生。
　　突出抓好城市防洪排涝和内陆湖等防洪安全：近几年出现的“水淹城池、城市看海”现象，引起了社会各界和广大群众的高度关注。去年我省太榆退水渠因受上游强降雨影响，造成下游小店区段三次决堤，给太原市南部城市防洪带来很大压力。今年省防指将会同太原、晋中两市防指重点加强对太榆退水渠的防洪保安工作。
　　对进入防汛关键期的城市防洪工作，省防指要求相关部门加强防汛工作的督导，修订完善各类防汛预案，落实重点区域抢险预案，明确洪涝灾害防范机制和处置程序，细化人员转移、交通管制等应急措施。对重要工程、地段和地下空间的防洪排涝能力逐一复核，不能满足要求的需限期整改或制订应急措施；对在立交桥等低洼易积水区划定警戒标识，出现险情要及时进行交通管制，保证行人和车辆安全。
　　突出抓好黄河干流防汛：黄河已30多年未发生流域性洪水，我省黄河干流防洪工程体系仍不完善，小北干流河段和三门峡库区护岸工程标准偏低，塌岸现象时有发生。
　　2012年“7·27”黄河洪水中，龙门段5000个流量就造成10万亩滩地被淹，紧急撤离滩区群众就达1.7万人。因此，今年我省结合黄河特点，实行网格化巡堤制度，做到划段包干、专人负责，汛期加密巡查次数，确保各种险情隐患早发现、早处置。对防洪抢险、群众转移避险等制定专项预案，加强应急演练，做到防患未然，未雨绸缪。

来源：三晋都市报