晋中：法治服务护航经济转型
09.06.2014 21:06
本文来源: 陕西新闻网
当秋叶红起时，位于晋中市北部新城的山西高校新校区，七万余名师生已经如期入住。两年的时间里，从愿景到现实，见证了晋中人能够办成大事的信心与魄力。不仅是高校新校区，山西新能源汽车、中航特种装备及车辆制造、龙城高速……一大批重点工程在这里顺利推进，高效平稳的背后是晋中市委、市政府坚持法治护航经济转型的生动实践。
“一对一”服务，政法工作重心围绕经济发展展开
毗邻太原，人力、土地成本较低，独特的区位优势让晋中在全省转型综改试验区建设中夺得先机，众多项目选择这里落户。伴随着工程建设的深入推进，各种利益纷争不可避免，晋中市委、市政府先行一步，要求政法部门强化法律服务，提出“项目建设到哪里，法律服务就延伸到哪里”。
在山西新能源汽车项目工地，“政法系统为民护航活动领导包项对接服务企业”的牌子格外醒目。这是晋中市级政法部门主动出击，开展“一对一”服务的42个企业之一。按照 “一位市委政法委领导+四位市直政法部门领导+一名联络员”的模式，组成11个工作组分别与42个重点工程项目“结对子”，开展挂牌“直通车”服务。
方建国是山西新能源汽车项目建设总指挥，他说，当我们遇到干扰项目建设的棘手事情、企业经营中的合同风险，政法机关的工作组总是诚心地帮助我们及时解决问题，有了他们，项目企业感到很放心。
有困难随时沟通，平日里定时走访，“一对一”的法治服务让党委政府与工程项目企业间建立起积极有效的沟通协助，确保了项目建设健康落地、规范运行。
及早发现苗头化解矛盾，企业解决问题社会换来稳定
矛盾的积累爆发，事先总会有苗头倾向，政法部门与工程项目深度融合，可以及早发现苗头化解矛盾。这既帮助企业解决了问题，更为党委政府化解了潜在的矛盾，换来了社会的持续稳定。
宇通碳素有限公司是祁县的纳税大户。在与广西某公司签订三千多万元阴极碳块供货合同后，企业贷款2000余万元垫资生产。按照合同约定生产出合格产品后，对方却不付款也不提货，多次催促却石沉大海、杳无音信，眼看资金链就要断裂，公司濒临破产倒闭。
祁县政法委了解到这一情况，立即成立专门工作组，先后三次赴广西诚恳沟通，讲法律、讲道理、讲人情。广西方被专业的法律意见所折服，也被敬业的工作作风所感动，不仅支付全部货款，并且自备车辆提走货物。数千万元货款安全回笼，一桩事关企业生死的经营风险得到及时妥善化解。事后，企业负责人表示，没有政法机关的服务和保障，公司可能已经破产倒闭，退出市场了。这样的事例在晋中的项目建设中并不鲜见，转型综改深入推进，利益纷争不可避免，关键是在法律框架下找到解决问题的途径。
截至今年十月底，晋中市落地项目555个，落地金额1134.22亿元；693项省市重点工程累计完成1075.9亿元，完成率94.9%；开工668项，开工率96.4%。山西兰田科贸集团公司等一批项目单位专门致函或登门答谢，阳煤集团决定在和顺县追加投资12亿元，再建一个化工企业。成绩的背后，包含着晋中市政法部门防合同诈骗、化涉企纠纷、强法律服务、保项目平安，全面服务转型综改试验区建设的默默投入。
优化环境关键是优化法治环境，帮助项目企业、地方政府找漏洞补遗缺
着眼发展需求，积极创新服务。在结对联系的直通平台上，政法机关开设“绿色通道”，积极参与转型项目储备、签约、落地、建设一体化管理,对涉及企业消防、出入境、户籍、特种行业、道路交通管理等行政审批项目,在法律许可的范围内,减少审批环节,加快审批进度,最大限度地方便企业。
法治护民、法治育民、法治便民，晋中市通过实施“三项工程”，提出优化发展环境关键是优化法治环境，政法部门综合运用法律、政策、行政等手段，切实做好土地征收、拆迁安置、环境保护、劳动争议、村企矛盾等重点领域的矛盾纠纷化解工作。他们将风险评估作为项目上马的 “刚性门槛”,努力防止因决策不当影响社会稳定，同时把监督纠正违法与查办职务犯罪结合，从思想上有所警醒，从制度上加以预防，帮助项目企业、地方政府找漏洞、补遗缺。
正在开展的平安景区、平安矿区、平安园区“三区联创”活动，进一步完善了社会服务管理网格化平台。截至目前，市县共建立重点工程项目对接服务小组324个，与514个工程项目“结对子”，建立对接服务工作制度124项，开展对接服务活动903次，帮助解决各类涉法难题800余件，为项目企业挽回经济损失上亿元。
本文来源: 陕西新闻网
09.06.2014 21:06
