晋中构建四级政务服务体系

子女不在身边的农村老人出门办事是不是很困难？这事在晋中不用愁了，因为便民代办点就在身边。开展党的群众路线教育实践活动以来，晋中市努力在“服务”上下功夫，构筑起了覆盖城乡的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系，用晋中市委书记张璞的话讲，就是“干部多服务，群众少跑路”。

5月29日，记者在和顺县牛川乡岭南村见到了年近80的师养荣老人，他说，子女都在外地打工，办理低保的事情就是大学生村官赵燕代办的。和顺县政务大厅管理中心主任王福联说，全县便民服务代理点代办员全部由驻村干部或村干部、大学生村官兼任，经过了培训，定岗、定人、定责，群众的需要就是他们的职责。

晋中市政务大厅主任郭瑞林说，晋中构建了以市政务大厅为核心，以县级政务中心为支撑，以乡级便民服务中心为辐射，以村级便民服务代理点为补充的横向到边、纵向到底的“四级政务服务体系”。这个体系引入代办机制，为群众提供热情、周到、便捷的政务服务。到目前，在市级设立了1个综合服务大厅和3个分厅，在县（市、区）、开发区设立了12个政务中心和57个分中心，在乡镇（街道）设立了148个便民服务中心，在行政村（社区）设立了2887个便民服务代理点，基本实现了四级政务服务网络全覆盖。

权力下放，重心下移，突出便民，这就是晋中市四级政务服务体系的特点。祁县东观镇党委书记杜惠敏说，今年镇便民服务中心共为群众办理手续440件，是以前的几倍。寿阳温家庄村68岁的老人史大富说，他到乡里申请办理土地承包经营过户手续，10分钟就办了。左权县羊角乡是全县最偏远的地方，乡村两级便民服务人员走村串户为群众服务，他们发现羊角村闭路设备损坏，群众不能正常看电视，马上组织维修设备。左权御祥生态旅游公司的漂流项目冲毁了农户的土地，双方发生纠纷，一直得不到解决，在东安村便民工作室的调解下，5月底双方达成了赔偿协议，化干戈为玉帛。

晋中市将计生、社保等面对群众的60余项行政审批及服务事项下放到乡镇和村（社区）办理。同时，指导乡镇和村（社区）开展水、电、气等公共服务的咨询、预审、代理，使政务服务延伸到基层。灵石县政务大厅主任焦小静说，坚持科学有序的原则，哪里有群众的需求，就在哪里设代理点，最终实现“小事不出村、大事不出乡”的目的。 (记者 苗武军 通讯员 卢贵斌)