大同市新荣区西村乡：党旗引领脱贫致富路

      张瑞是大同市新荣区西村乡谢家场村的贫困户，今年已经64岁，家中的几亩耕地是一家人唯一的收入，自从2006年张瑞的儿子患白血病至今不能自理，还花费了巨额医疗费用，2014年被村里列为建档立卡贫困户。“我家劳动能力弱，乡里实施扶贫措施后，帮我积极贷款5万元投入薪源种羊场。不到一年时间，现在我分到了5000元的红利”他接过合作社给的分红款高兴的说道。

  据了解，西村乡有20个行政村，乡党委下辖支部21个，党员514名。去年以来，乡党委认真贯彻落实全面从严治党要求和区委的决策部署，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育和加强“三基建设”作为党建龙头任务，着力抓好“134”工程，扎实推进基层党建工作，实现党建与发展双促进双丰收。

  树立“一个理念” 强化责任落实

  近年来，西村乡党委牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，乡党委从抓班子，强化执政建设基础入手，对照基层党建清单和目标责任书，结合实际，研究确定全乡基层党建工作思路，理清问题清单、任务清单、责任清单，实行村级党建工作与党员干部考核相挂钩，健全奖惩、责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  建立了基层党组织书记抓基层党建工作责任清单，细化基层党建工作责任制，与各支部签订了党建责任状，通过现场观摩、督导考核，推动全面从严治党落实到每个支部。去年以来，乡党委共召开党建工作例会12次，研究解决党建问题13个，组织观摩交流2次，乡纪委积极发挥监督职能，一年来共谈话函询41人次，收缴违纪所17人次共13900元，办理涉纪信访案件8件，并全部结案，给予党政纪处分5人。

  加强“三基建设” 夯实党建基础

  西村乡党委按照区委的统一安排部署，紧扣2017年重点工作任务，全力加强“三基建设”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全力实施“强腰行动”，深入开展“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建活动，乡党委、各支部及党员共梳理出各类问题1920个，并针对问题进行挂牌整改。截止目前，已销号1459个，占问题总数的76%；坚持“三会一课”制度，认真落实基层组织生活“一报告三规范”制度，常态化开展“支部主题党日”，打造多层次立体化的党员教育管理体系；实施村干部素质提升工程，狠抓村级干部管理，落实村级干部坐班值班制，力促坐班值班经常化、阵地开放日常化、服务群众常态化；实施村干部绩效考核，真正兑现绩效奖惩，促进了村级干部作用发挥。坚持“十学”联动，努力提升农村党员、干部能力素质。

  推动“四个提升” 奏响发展强音

  西村乡党委以“支部活起来、党员动起来、事业兴起来、群众富起来”为目标，以“党建+”为模式，引领推动全乡各项事业迈上新台阶，实现了党建与发展的合拍共振，增强了全乡广大群众的幸福感与获得感。

  该乡党委把精准扶贫、脱贫攻坚作为全乡工作的重中之重，通过“党建+精准扶贫”，提升脱贫攻坚效果。积极促成“企业+农户”的合作模式，发展订单养殖业。采取就业技能培训等措施，大力转移农村富余劳动力。去年以来，各村内部共提供劳务岗位12个，人均年增收1816元；介绍外出务工30人次，人均年增收3818元。

  另外，该乡党委通过“党建+合作社”带动农民增收致富，畅家岭、碓臼沟、大小窑山、智家堡四个村的党员干部带头成立四家村农民种植养殖专业合作社，为“大窑山莜面”、“畅家岭大葱”、“小窑山羊肉”等特色品牌提供了便捷广阔的销售渠道，带动农民种植莜麦4500亩、大葱1600亩，其中有机认证1260亩，并免费为贫困户加工小杂粮1.5万斤。

  通过“党建+产业”模式，推动全乡经济转型发展。大力发展特色种植业，种植黑枸杞20亩，红枸杞60亩，西梅树100亩。大力扶持特色养殖业，薪源种羊场示范饲养种羊496只、绒山羊1300只、小尾寒羊500只。大力推进产业升级，积极支持新康泽公司进行技改扩建和东村砖厂1.2亿块煤矸石制砖项目。大力推进文化旅游，着力打造乡村文化旅游品牌，把绿水青山变成了农民致富增收的钱袋子。去年以来，共接待游客达1.3万人次。

  坚持“党建+综治”的治理理念，建成占地230平方米的标准化综治中心，开设了信访、司法等窗口，开展以案释法、以会代训、专题讲座等活动，极大地提高了调解员的业务素质。抓党建，理顺了干群关系，鼓舞了干群士气，激发了发展动力。西村乡通过强化“134”工程，让党建引领成为干部行动的“指挥棒”，经济社会发展的“动力源”，全面小康的“指路灯”，党旗引领全乡群众的幸福路。