新华网：山西进入主汛期 全省各地严防死守 严阵以待
摘要：“眼下，我省已进入主汛期。在超强厄尔尼诺和拉尼娜的气候背景下，今年的防汛和地质灾害防治形势十分严峻。省委、省政府和国家防总高度重视，全省各地严阵以待，全力做好山洪、泥石流及地质灾害和淤地坝、水库等防汛安全的防范，以及应急抢险等准备工作，确保人民群众生命安全、确保重大工程和重大设施安全。”
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从7月8日至10日，我省入汛以来的首场大范围强降水到来，离石、中阳、柳林、交口、汾西等地的24小时降雨量突破历史极值。河流、水库、淤地坝、城市基础设施、地质灾害防治等，经历了入汛以来的第一次大考。目前，全省汛情总体平稳，未发生灾情险情，未发生人员伤亡。
眼下，我省已进入主汛期。在超强厄尔尼诺和拉尼娜的气候背景下，今年的防汛和地质灾害防治形势十分严峻。省委、省政府和国家防总高度重视，全省各地严阵以待，全力做好山洪、泥石流及地质灾害和淤地坝、水库等防汛安全的防范，以及应急抢险等准备工作，确保人民群众生命安全、确保重大工程和重大设施安全。
1雨情复杂多变 省气象局将暴雨应急响应级别提升为Ⅲ级
临汾，汾西邢家要降水234毫米，蒲县克城镇199.3毫米，洪洞县曹家沟174.3毫米……7月8日16时47分已有13个雨量站降水超过100毫米。浮山、安泽、古县、翼城、尧都、侯马、曲沃、襄汾、乡宁、吉县等10个县（市、区）进入地质灾害防范避让期。人员预案到位、应急准备到位、专家技术到位……5个应急分队奔赴重点县展开督导，地质灾害防范启动了2小时报告制。1890余人对104处地质灾害隐患点进行了排查，在确定2276人需要撤避后，一户不落，一人不漏，15时前果断迅速转移受威胁群众。
吕梁，三川河告急、湫水河告急……受强降雨影响，兴县姚家沟窑洞倒塌紧急转移10人，中阳89间房屋进水漏水，方山紧急转移受威胁群众78人。
7月8日至10日，一场入汛以来的首场大范围强降水袭击了我省大部分地区。8日18时，吕梁、临汾两市启动了防汛应急三级响应，国家防总派出工作组赶赴吕梁市指导工作。21时，省防汛指挥中心会商研判；23时，省防汛指挥中心召开紧急会议；9日凌晨零时，省气象局应急指挥部将暴雨应急响应级别提升为Ⅲ级。紧接着，水文、国土、防汛等部门立即进入应急状态，部队、武警、公安和卫生、交通、国土、电力、通信等部门都严阵以待，做好了应急抢险准备。
一晚上的暴雨，离石、中阳、柳林、交口、汾西等地的24小时降雨量突破历史极值，入汛以来的首场大范围雨水天气在8日至10日袭击了我省多地。从目前的情况来看，雨情复杂多变，13日-14日和16日-19日，我省还将迎来两轮降水天气过程，部分地区将遭遇中到大雨，局地有暴雨，同时伴有雷暴、大风、冰雹等强对流天气。从目前来看，全省汛情总体平稳，未发生人员伤亡和大的洪涝灾害，水库、淤地坝未发生险情，地质灾害也未发生灾情险情。
7月15日起，我省将进入主汛期，迎来“七下八上”的关键阶段。省气候中心预测，今年七八月我省降水量南多北少，与常年同期相比，北部以及太原、阳泉、吕梁北部偏少1-2成，其余地区偏多，运城南部偏多2-3成，局地暴雨、雷电、大风、冰雹等强对流天气仍呈多发趋势，全省旱涝急转、旱涝并存的可能性依然存在。省气象局专家提醒，结合我省特殊的地形和地质特点，需严加防范局地突发性、短时强降水及其可能引发的中小河流洪水、泥石流、滑坡等次生灾害，以及雷暴、大风、冰雹等引发的灾害。
2加强地质灾害排查 全力做好高危隐患点防范监管
“天公不作美，天水紧涟涟；防灾责任重，切勿失检点；工作头绪多，责任要分解；重点在一线，高危隐患点；监测加频次，撤离暂避险；应急要准备，随时能抢险；值班安排好，电话不断线；上下齐努力，防灾又抗险”。山西省地质灾害防治群里，省国土资源厅地灾处处长赵勤正早在8日就已经将这段话置顶，确保每一位应急战线上的工作人员每天都能看到。
我省全境都是地质灾害易发区，隐患多、分布广、威胁重，光高易发区就占了42%。排查结果显示，截至2015年底，全省共有地质灾害隐患点10134处，其中特大型37处，大型190处，中型1462处，小型8445处，主要涉及崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡、采空面积塌陷及地裂缝等。据国家首席气象预报员赵桂香介绍，在超强厄尔尼诺和拉尼娜的气候背景下，强降雨和强对流天气将对我省的地质灾害防治带来严峻的考验，让本来严峻的形势变得更加复杂。
“强降雨是引发地质灾害的最重要自然因素。”省国土资源厅总规划师袁同锁说，“根据对近年来地质灾害和降雨量关系的初步分析，当累积降雨量达到200毫米时，地质灾害发生的频率就显著升高，而暴雨或强降水过后3天内是地质灾害高发期。
吕梁、临汾、太原、忻州、长治等黄土地区自然条件差，地质环境脆弱，是我省地质灾害的高发区域，极易发生中、小型黄土崩塌地质灾害。此次发生在临汾、吕梁、长治、晋中、晋城等地的强降雨，正是处于受威胁严重的黄土区和山区。本来地质环境就比较脆弱，再加上受频繁的人类工程建设活动影响，尤其是人为削坡切坡，破坏了原有的地质结构，新增了大量人为地质灾害隐患点，进一步加重了我省地质灾害防治难度。而且，个别高危地灾隐患点治理资金投入不足，不具备实施搬迁避让工程条件，极易发生致人伤亡的地质灾害。
面对严峻的防治形势，各地、各有关部门加强对人为地质灾害隐患点的监管，落实“谁建设、谁负责，谁引发、谁负责”责任制，切实防范人为工程发生地质灾害；同时，各地要全力做好高危隐患点的防范，到点到户开展地质灾害科普宣传，到点到面地开展监测监控。
3做好监测预报预警 实施雨前排查雨中巡查和雨后核查
一个雨量监测报警站、一名报警员、一套简易报警设备、一个村级应急撤避预案、一处避灾安置点、一个宣传告示栏、一张明白卡、一次培训、一次演练……在山洪灾害易发区的村子里，人们经常会看到一两个村民扛着仪器，走走停停。原来，他们是在排查治理隐患，消除安全隐患，将危险解决在预警阶段。
监测、预报、预警和查险除险是基础，进行跨部门会商研判，准确掌握天气情况和汛情、险情、灾情，及时采取针对性防范措施。气象部门以坚决打好汛期气象服务这场硬仗的决心，努力提高预报预警的准确性、针对性和有效性，大力加强灾害监测预报预警及应急服务，发挥气象预报预警服务在防汛工作中的作用。水文、国土等部门加强监测力量，加密监测频次。山洪和地质灾害监测预警平台，将预警信息准确、及时传递到每一村、每一户、每一人。全省10134处隐患点群测群防员全部到岗，他们密切关注着隐患点的变化，严格进行雨前排查、雨中巡查和雨后核查，一旦出现险情，果断转移受威胁群众。
按照省防指部署，做好山洪灾害防御、水库安全度汛、中小河流防洪、城市防洪排涝、地质灾害防治以及煤矿和尾矿库安全、交通安全、施工安全等，进一步做细做实做好汛期安全生产工作。防御山洪、滑坡、泥石流等次生灾害是防汛的重点。水库安全度汛，要严格执行水库调度运行计划，严禁擅自超汛限水位运行，留足防洪库容，最大限度保证下游防洪安全。同时，着力抓好城市内涝和内陆湖等防洪工作，重点加强运城市内陆湖的防汛工作，针对硝池滩、伍姓湖、姚暹渠等防汛薄弱环节，加强应急值守，提前部署抢险队伍和备足抢险物料，落实应急排险预案。对硝池滩，采取果断措施降低库水位和对该工程应急加固，确保防洪安全。
责任到岗、责任到人、责任到位，迎战主汛期，要攥紧“一把手”负责制的拳头，把工作部署落实到乡，把防灾责任落实到人，确保防汛部门全员上岗、加强值守，市县乡村干部上岗到位，严防死守、严阵以待。
来源：新华网——山西 2016年7月11日