新加坡警察的廉洁亲民

        新加坡是个美丽的地方，放眼四周，一切都井井有条。这里的社会治安非常好，在外不用担心安全，万一迷路了或者需要帮助，可以找最近的邻里警岗（新加坡对警察实行3级管理，即警区总部、邻里警局和邻里警岗，邻里警局相当于我国的派出所，邻里警岗类似我们的社区警务室）。航海几十年，每年都到新加坡，接触过方方面面的警察，与别的国家警察相比，新加坡的警察给人的印象是廉政、高效、快捷。经过多年的经营建设，新加坡警察建立了“国家至上，社会为先；服务民众、关注民生；廉政勤政，高效优质；关怀扶持，同舟共济”的核心价值观，在国民中塑造了“敬业乐群、勤劳进取、廉政奉公、讲求效率”的新加坡警察形象。
　　新加坡作为一个岛国，包括所有大小岛屿在内，总面积才682.7平方公里，人口484万。资料显示新加坡警察部队现有正规人员8000人，文职人员1200人，国民服役人员3700人，警察战备人员2.4万人，志愿人员1200人。警察部队中的正规人员都来自警察学院，他们经过专业训练，掌握各种知识并熟悉武器的使用，有良好的心理素质并忠于职守，他们是新加坡警察部队的骨干力量。根据新加坡法律规定，年满18岁的男性公民都要服役，时间两年半，他们中的一部分被分配到警察部队，他们虽然没经过警察学院的正规训练，但和正规人员一样执行各种任务，他们退役后成为警察战备人员。战备人员在45岁前，每年都有两个星期时间需要回队训练。志愿人员则由社会热心人士组成，他们利用业余时间为警察部队做事，一般做些辅助性的工作，每小时只给3.5新元（1新加坡元约等于4.8元人民币）的补助，他们是警察部队的重要补充。新加坡警察部队粗看起来人数不少，但真正能到一线执勤的警察只有1.17万人，警民比约为１比400，低于国际平均水平。新加坡警察部队隶属新加坡内政部，负责打击犯罪、管理交通、维护新加坡水域及海上设施安全等方面的工作。

　　新加坡是以华人为主的国家，警察也大多是华人。船到新加坡锚地，经常会遇到一些警察登船，他们是专门打击偷渡、走私、贩毒、海盗等非法活动的警察，这些人上船一律公事公办，绝对不会借公务之便吃拿卡要。就是上船办联检的警察，船上按惯例要给点礼品，他们也要拒收。不像有的国家警察专门借公务之便要钱要物，借机发一笔不大不小的外财。新加坡警察上船时，即便赶上饭时，他们也不在船上就餐，甚至烟不吸茶不喝，办完事就走，办事效率极快，给中国海员留下很好的印象。

　　一次船在新加坡锚地，警察登船值班水手问找谁，警察说找管事的，水手误听为是找“管事”，因为“管事”是管船上后勤工作的，是部门长。水手去叫“管事”，正好船长过来，那警察认得是船长，是老熟人，一番例行公事后，连房间都没进，就拜拜了，可见他们对中国船长既信任，又很友好，这就是中国海员在国外树立的良好形象。

　　多数时候我们船都是路经新加坡，在锚地加油加水上物料伙食，船期特别紧，仅一个白天，船员就要安排上下午两批“下地”。一次下午我们三人到新加坡同行，等我们买完东西后，一算时间赶到拖轮码头已经来不及了，急中生智，我们拦下一辆警车，说明我们是中国海员，到红灯轮渡码头赶拖轮来不及了，能不能送我们一程，警察验过我们的海员证，二话没说，就无偿开警车将我们送到码头，那种热情至今难忘。

　　新加坡大街上不是轻易能见到警察的，有人形容新加坡警察“来无影、去无踪”，别看大街很少见到警察，但要是发生车祸或意想不到的治安案件或意想不到的事，警察就会从天而降那样快捷。其实，大街上虽然看不到穿警服的警察，但却经常有“便衣”警察在执行任务。加上科技化程度很高的“电子警察”和现代化的通讯工具，难怪新加坡警察行动快捷。

　　新加坡警察为保一方平安，提高警察部队的战斗力，近几年主要是实施了三个重要举措：一是加强行动能力，二是与社区结为伙伴关系，三是增强组织适应能力。目前，新加坡警察部队分为６个警区，设有31个邻里警局和69所邻里警岗。据统计，40％的重罪案犯是在民众的协助下被抓获的。

　　“与社区结为伙伴关系是新加坡警察工作的特色，也是新加坡良好社会治安的经验。”从上个世纪60年代起，新加坡警察部队建立了社区巡逻制度。因为他们发现，与其把大部分警力都花在逮捕罪犯上，还不如花更多的警力预防犯罪，减少罪案的发生。警察的人数有限，而大量的情况在基层，因此警察必须依靠社区的力量，和社区结合起来，才能更好地促进社会治安。警察们骑着自行车在社区巡逻，是六七十年代新加坡街头的一道风景线。

　　新加坡副警监蔡文辉曾说：“过去家长都用警察吓唬小孩，说明那时老百姓很怕警察，是对立的。现在警察成了社区的一员，和老百姓在一起，并为他们提供优质服务，现在再不会有小孩子怕警察了。”新加坡警察在服务上有很多硬性指标，如：新加坡警察向民众承诺，有人拨打999（报警电话），必须在10秒钟内作出反应。接警后，必须在15分钟内抵达紧急事故现场；在30分钟内抵达非紧急事故现场。对民众来信（包括电邮），必须在５个工作日内回复；必须在７个工作日内告知受害者案件进展情况。在邻里警局，不能让民众等待超过15分钟……像这样的承诺还有好多项，承诺是公开的，以便让民众监督。

　　新加坡有“世界自由市场”之称，每天都有来自世界各地不同身份的人，偷、盗、抢等社会治安案件多为外来移民或偷渡客所为。但是相对世界其他国家而言，新加坡的社会治安非常好，在外不用担心安全，万一迷路了或者需要帮助，可以找最近的邻里警岗。

　　警察部队的高效服务，得到了社会的好评。2002年，新加坡警察部队曾被授予国家素质奖，他们是公共部门中第一个获得此项荣誉的。在全球竞争力排名中，新加坡警察的服务水准甚至名列世界第一。在警察部队的出色工作下，新加坡已成为世界上犯罪率最低的国家之一。