全球文化产业园区发展特征与趋势探究

　　文化产业作为21世纪“朝阳产业”、“黄金产业”，掀起全球化的浪潮，其作用和价值己经越来越被世界各国所认可。文化产业园区作为发展文化产业的重要载体，是一项对社会经济文化发展都具有重大战略影响的社会战略工程，也是区域经济、社会、文化等均衡发展的源泉。对世界文化产业园区的现状及特征进行研究，有利于准确把握未来文化产业园区发展态势，制定相应的文化产业园区发展规划，使我国在未来世界文化产业发展中处于有利地位。

　　一、世界文化产业园区发展特征

　　按照发展文化产业园区的主体为标准可将世界文化产业园区分市场主导的美国模式，政府主导的韩国模式及混合型的英国模式。

  　　1、以市场为主导美国模式

　　美国是全球最大的文化产品生产国，借助强大的政治、经济、科技等硬实力支撑，“三片”文化已经征服了世界，因此说全球化最直观的表现就是美国文化的全球化。美国现已经形成了洛杉矶好莱坞电影区、百老汇戏剧产业园区、纽约SOHO区等一批相对成熟的具有世界影响力的文化产业园区，催生和带动了以旅游业为代表的第三产业的发展，实现了城市价值提升及园区影响力的全球化。美国形成大型文化产业园区主要得益于：

　　第一，优越的政策环境。美国没有设立专门负责文化政策的政府部门，除政府在公益性文化和文化艺术普及方面的行政和经济的支持外，也无联邦范围内统一的文化政策和计划，文化产业发展通过制定相应的法律法规来保障。《电影法》、电影分级制度、电视制作放映的审查定级制度等保障了好莱坞影视基地等文化产业园区的可持续发展。

　　第二，公益性或非营利性文化产业高度发达。美国关键的两部法律——《联邦税法》和《国家艺术及人文事业基金法》规定，美国政府可以对非营利性文化艺术团等免征所得税。1965年美国成立了国家艺术拨款委员会，专门向非赢利性文化机构提供资助，鼓励和支持文化产业的发展；文化产业园区的主要资金来源是社会赞助。如美国芝加哥交响乐团，一年获得的赞助费就高达5500万美元。

　　第三，注重人才培养与引进，创建文化产业智库。美国十分重视引进和培养国际文化产业人才，同时注重对本国人才的培养，现美国已有30多所高校开设了文化产业管理方面的课程，培养本、硕、博等高质量文化产业管理人才。好莱坞在1927年就成立美国电影艺术与科学学院，不久设立表彰具有突出贡献的电影人奖项——奥斯卡奖。

　　2、以政府为主导的韩国模式

　　韩国已成为世界上第五大文化产业强国，韩国政府于1998年正式确立“文化立国”的发展战略。韩国民俗村、韩流世界、HEYRI艺术村等比较成熟的文化产业园区在优化资源组合，集约化经营，规模效益与优势方面取得突出成就。韩国政府发展文化产业主要有以下特点：

　　第一，完善的文化产业发展环境。韩国政府采取多种措施发展文化产业园区，首先是设立韩国工艺文化振兴园和文化产业振兴院，其中振兴院每年可获得高达5000万美元的政府资助；其次，利用经济杠杆对文化产业园区实行多重优惠和奖励措施：一是在园区建设期间免除转让费和再造费以及交通补偿等；二是设立文艺产业振兴基金、电影振兴基金等扶持相关产业；三是制定一系列文化产业法律法规，为文化产业提供强大的硬性支持；最后，政府全权把握园区的规划。

　　第二，重视文化产业人才的培养。韩国注重培养复合型人才；加强艺术学科的实用性教育；建立完善的人才管理体系，实行资格认证制，建立专门的文化产业人才库，利用专门院校和其他教育机构进行人才培养和培训。

　　第三，注重传统文化的保护与传承。为发掘韩国的优秀传统文化，韩国专门设立了“无形文化财产厅”，组织专家发现并认证值得保护的传统文化项目。韩国的传统说唱、假面舞、宫廷御膳、礼仪、传统医药等被作为“无形文化财产”加以保护。韩国民俗村各级政府和民间团体还举办“文化遗产年”、“旅游年”“泡菜节”、“假面舞节”等年度庆典宣传韩国传统文化。利用影视剧的品牌符号向全球传输其传统文化，为扩大韩国的影响和宣传韩国文化做出了不可低估的贡献。

　　3、混合型的英国模式

　　英国是全球范围内最早重视并发展文化产业园区的国家，同时是全球第二大创意产业国家。如伦敦西区、东区、泰晤士河南岸文化区、曼切斯特北部园区、谢菲尔德文化产业园区以及伍尔弗汉普顿文化产业园区等。英国主要通过以下措施打造成功的文化产业园区：

　　第一，完善的文化产业政策体系。英国已具备最完善的文化产业政策体系：从行政手段说，相关政府部门分工明确、职能清晰；从经济手段看，大额度的公益性文化投资，为文化产业园区的发展提供优越的环境。通过城市规划全面把握园区的发展，伦敦的King’s  Cross机会区以及泰晤士河南岸文化艺术区均是伦敦威敏斯特市政府整体规划中的“强文化、艺术和娱乐特征的多功能用地”。伍尔弗汉普顿文化产业园区是在市议会以及市审查会的积极推动和引导下发展起来的，规划甚至具体到园区内游客步行道设计等细微方面。

　　二是分权式运作模式。混合型的英国模式的独特在于由准官方组织来经营文化机构，现已形成三级文化管理体制：第一级是政府层面，由中央政府和地方政府及所属的文化行政部门；第二级是非政府公共组织的艺术理事会；第三级是各种行业性的文化联合组织。在这种文化管理体系中，中央政府将文化政策的制定和实施的权力交给所属的文化部门，并要求各级地方政府行使权力和承担责任。

　　三是依据资源禀赋合理定位园区文化产业基调。伍尔弗汉普顿园区的“艺术家园区”位于狭窄的公主巷内，因其聚集了许多艺术家和手工艺者而闻名，市议会将公主巷内的所有的上层楼面进行翻修，重修人行道，为艺术家和手工艺制作者提供居住和工作环境，在吸引艺术家和手工艺人的同时吸引了游客群。

        四是多渠道完善投融资机制。英国政府每年都会向文化产业领域投入大量指导性拨款，重点扶持公益性文化项目,设立了多项资助计划协助文化产业园区的建设和发展。卓越创意基金和对中小企业提供风险融资的地区创业资本基金等基金项目；同时启动了奖励投资、风险基金、贷款等较完善的财务支持系统，还通过发行国家彩票为文化产业园区的建设提供大笔经费。

　　 二、未来世界文化产业园区发展趋势

　　科学要求趋同，文化允许存异。“并存、互补、竞争、创新”将是未来国际文化产业园区发展总体态势。研究和掌握下述特征是我们制定文化产业园区的基础和前提，也是未来我国文化产业园区建设的必然趋势。

　　1、全球化、规模化、垄断化

　　全球化促使文化产业园区的建设不仅仅局限于某一区域内，而是运用全球化资源发展具有国际影响力的文化产业园区。90年代后期世界文化产业再次出现了大规模的产业结构调整，各国通过兼并、破产、重组形成大型的文化产业园区，规模化的必然结果是垄断化。当今世界文化产业为大巨头把持，美国文化产业园区雄霸，如美国的好莱坞电影区2002年在国际电影市场上的占有率高达到85%，占据全球影院总放映时间的50%以上。而且随着世界经济的全球化，文化产业园区的全球化、规模化以及垄断化会一直延续。中国目前的产业园区发展还处于初级阶段，要进一步借鉴先进国家的经验，打造具有全球化影响力的垄断文化产业园区。

　　2、以优势产业为主导的完善产业集群链

　　20世纪80年代以后，世界各发达国家的发展模式相继发生了所谓的“知识价值革命”。在发达国家，竞争力强的文化产业通常采用园区集群的方式，如以戏剧性高度集中而闻名的英国伦敦西区，聚集了49家剧院，平均每晚约3万人前来观演。文化产业园区中的创意成果有着巨大的经济效益和社会效益潜能，而这些效益的实现必须建立在创意成果转化为经营资源，并通过产业链的整合与延伸、深度开发的基础上才能得以实现，因此园区必须构筑以优势产业为主导较为完整的产业链。

　　3、投融资建设主体的多元化

　　全球化的直接结果是企业活动的国际化、资本流动的世界化。早在20世纪90年代美国的电影行业就已经开始通过投资组合，降低投资风险，各种金融制度在文化产业园区投融资领域得到创新应用，华尔街的私募基金介入电影行业，发展电影投资基金。英国文化产业园区投资的渠道多样化，政府拨款、准政府组织资助、基金会资助等，除此之外，还运用非常规的投资方法——发行彩票。大型的文化产业园区的建设需要雄厚的资金作为支持，而且随着未来世界统一市场的形成，未来世界文化产业园区的投融资渠道会更为多样化。市场的资本融合以及强大的金融市场综合起来，成为了实现未来世界文化产业园区资金来源的主要途径。

　　4、旅游业将成为文化产业园区的主营业务之一

　　文化产业和旅游产业是密切联系，相互作用和相互促进的。从文化产业看，文化是旅游的灵魂和重要内容，以至于有旅游就必然有文化。从旅游产业来看，随着旅游者的流动就为不同的社会群体及民族文化的交流创造了良好的条件，因而旅游是文化的载体和传播渠道。文化产业园区是大量的文化艺术人才居住之地，园区环境讲究舒适、生活格调和品位，再加上众多休闲空间使文化产业园区也成为吸引众多游客前来休闲旅游的特色文化景观。

　　5、社会贡献日益显著

　　文化产业园区为各国创造了更多的潜在社会经济价值，具有产业孵化期的功能，为社会提供了更多的就业机会和工作岗位。文化产业园区内产业集聚，众多的企业提供了大量的就业机会。同时文化产业园区又是消费场所，园区倾向为艺术品的消费提供多种多样的机会，能帮助年轻人建立事业提供机会。同时文化产业作为提供交易的平台，其社会价值也体现在巨大的创汇功能。据伦敦旅游局的统计，伦敦西区的海外游客在西区的消费占消费总额近1/3。随着世界各地文化产业园区规模不断扩大、全球化趋势进一步增强，其社会经济以及文化环境贡献将会日益突出。（来源：文化产业规划研究）