整治车窗抛物，别轻言执法难

作者：盛人云

车窗抛物危害社会安全。文明驾车，文明乘车，不乱丢垃圾，不车窗抛物，理应成为汽车社会文明的基本标尺。

车窗抛物不仅污染城市环境，给环卫工人增加负担，同时对行人人身及其他行车安全带来极大隐患。根据相关法规，车窗抛物的行为，将被处以罚款。河北省秦皇岛市海港区城市管理综合执法局近日就对“车窗抛物”开出了首张罚单，一私家车车主为其车窗抛物的行为缴纳了50元罚金。但相关部门也坦言，车窗抛物这种行为常难以确认，执法难度很大。

一份统计显示，2014年，全国汽车保有量已达1.54亿辆，平均每天会有一个人因车窗抛物死于非命，车窗抛物成了中国进入汽车社会的一大公害。因此，对“车窗抛物”开出罚单，既符合法律规定，又维护了公共安全，当然值得点赞。但同时，相关部门的苦衷我们也不能不注意，面对车窗抛物陋习，虽然社会早有诟病，整治起来却总是困难重重，执法难的困局一直客观存在——目前的现实是，执法力量的薄弱、过低的处罚标准、取证的困难，使车窗抛物者往往能够轻易逃脱处罚，从而进一步助长了车窗抛物行为的发生。

国外是如何整治车窗抛物的呢？在美国，道路上如果出现乱扔杂物的情况，来解决问题的都是专业人员，他们有专业的执行程序，有一个执行的规则和指导意见。在美国的一些州，车窗抛物将面临高达500美元的罚款，情节严重者甚至可能被处以6个月监禁、吊销驾照。

分析全国各地治理车窗抛物效果不好的原因，主要在于执法不严、处罚不力、违法成本太低。我们不妨学学外国治理车窗抛物的理念、做法和经验。笔者以为，整治车窗抛物，相关部门不要轻言执法难，一方面要依照法律规定，通过在社区、学校以及城市道路、高速公路两旁设置禁止车窗抛物的提示牌，在电视、网络等媒体开辟交通法规专栏等形式，做好法律知识的宣传普及，加大对车窗抛物危害及后果的宣传力度，使禁止车窗抛物的理念深入人心，在此基础上，严厉惩处那些有法不依、任性违法者；另一方面，面对车窗抛物取证难等问题，要通过在车窗抛物最严重的地段，比如，城市环路、高速路的连接处、拐弯处，安装摄像头取证，或者发动城管、市容管理工作人员利用手中的执法摄像设备收集证据，鼓励市民举报车窗抛物，并给予一定的奖励，鼓励公众同不文明行为做斗争，最终形成社会共同监督的氛围。总之，整治车窗抛物，关键是多用心多动脑。

车窗抛物看似小节，这种陋习却在每时每刻破坏城市环境，挑战社会公德，危害社会安全。文明驾车，文明乘车，不乱丢垃圾，不车窗抛物，理应成为汽车社会文明的基本标尺。希望社会各方都能积极努力，齐抓共管，形成合力，遏制车窗抛物，共塑社会文明。

来源：人民法院报