促进区域教育均衡发展 “大学区管理制”显现勃勃生机
新学期开学后，小学三年级学生王越的妈妈高兴地发现，孩子所在的原“羊市街小学”今年成为“新建路小学羊市街校区”后，校园活动变得丰富多彩——“少年中国梦”主题升旗仪式，“我是向上向善好少年”活动，“尊老敬老孝敬”主题活动……“我发现孩子在学校不光学到了知识，还学到了很多做人的道理，我对学校开展的这些活动特别认可。”和这位妈妈一样，许多家长对学校发生的变化都啧啧称赞。这是杏花岭区今年实施“大学区管理制”后，薄弱学校快速提升的一个缩影。短短几个月中，这种“捆绑式发展”的办法已见明显成效，规划更为科学、制度更为完善，有力促进了教师交流、文化融合、环境改造等各项工作，“大学区管理制”实践显现勃勃生机。
试水“大学区”，复制优质学校管理模式
杏花岭区是我市的老城区，教育资源丰富，教学布点密集，但是由于各种历史原因，学校之间发展不平衡。随着该区经济社会的发展，促进区域内教育均衡发展成为重要课题。2014年底，杏花岭区教育局在区政府领导下规划均衡发展思路，“大学区管理制”模式浮出水面。该区教育局组成调研组深入全区13所初中、40所小学开展调研，并带领各校校长分赴成都、重庆、西安、北京等教育发达城市进行考察，学习成功经验。
2015年春，《杏花岭区教育系统促进义务教育均衡发展推行“大学区管理制”改革实施方案》出台，首先组建了3个紧密型大学区试点，拉开了深化教育改革的序幕。
“大学区管理”是指以学区长学校引领带动成员校实现捆绑式集约运行，通过互通互补、合作互动，达到共生、共进、共强，促进区域办学水平整体提高和教育均衡发展的一种实践活动。
教育界非常重视一个好校长对于带动一所好学校的关键作用。在教育基础设施建设基本均衡后，校长领导力、管理力及理念形成的软实力成为提升教育质量的关键。而杏花岭区此次实施大学区管理的核心理念，就是放大优秀校长软实力，复制优质学校管理模式。
六所学校组成三对“大学区管理校”
今年7月底，“大学区管理制”开始落地。原“国师街二校”更名为“新道街小学国师街校区”；原“羊市街小学”更名为“新建路小学羊市街校区”；原西缉虎营小学更名为“后小河小学西缉虎营校区”。六所学校组成了三对大学区管理校。
三个大学区结合自身实际情况，制定了各自的管理方案。新建路小学两校区内各设置了一至六年级；后小河小学校与西缉虎营校区、新道街小学校与国师街校区将一年级分别设置在西缉虎营校区、国师街校区，二至六年级分别设置于后小河小学校、新道街小学校。
显然，新道街、后小河两个大学区深入融合的方式效果更加明显。“并入优质学校后，孩子能享受到更好的教育了。”原国师街二校和西缉虎营小学的家长们对这样的融合非常满意。大学区内两所学校的生源、师资统一管理，两所学校顺利融合，同时，将一年级单独设置在一个校区中也让家长们感觉更加踏实。杏花岭区教育局局长尹骏介绍，将一年级单独设置在一个校区中是成都、重庆、西安、北京等地经实践证明非常成功、成熟的“大学区制”改革办法。将一年级新生安排在相对幽静、清雅的环境中，对孩子生活学习能力和性格的培养、行为习惯的养成以及对学校环境和学习状态的适应等都大有裨益，可以促进一年级新生顺利实现幼小过渡，巧妙地解决了“幼小衔接”的瓶颈问题。
深度整合，构建大学区精神文化系统让更多孩子享受到优质教育
两所学校的融合，并不是把师生搬到一起就能完成的。关键在于对两所学校的文化进行深度整合，在于对先进教育理念和管理体制的真正贯彻。
首先要融合教育理念。新建路小学学区构建“爱与责任”校园文化体系：新建路小学“爱与未来”的核心办学理念，与原羊市街小学的“责任教育”理念相结合，将羊市街校区的办学核心理念定位为“爱与责任”。新道街小学学区将两校的校园文化进行融合，传承历史，整合资源，发展总校区“活力教育”特色文化，突出为孩子的幸福人生奠基的校园文化设计。后小河小学学区以“享受成长”为办学理念，全方位进行校园文化设计。
好的理念有了，接下来是尽快让理念深入到老师们的心里。后小河小学校长王素萍介绍，暑假期间，学校就开展同读一本书活动，向全体教师赠送了《教室里的正面管教》，要求大家假期认真阅读，开学进行读书交流，旨在从正面激发教师对“改变”的热情，体会到“改变”带来的幸福感，使每位参与到融合过程的教师，和善地接纳对方，共同坚定地走好接下来的教育人生。还开展了“教师幸福训练营——团队心理辅导”体验活动，促进两校教师积极融入新的团队氛围，真诚接纳、欣赏信任、支持互助。开学后，后小河学区通过动员大会、全体教师会、教师培训活动、全校家长会、开学典礼、升旗集会等活动，让每一位老师深刻领会学校的办学思想，统一认识，构建“尊重、平等、友善、包容”的大学区精神文化系统。
实施大学区管理，对于三所优质学校来说，是一次机遇，也是一次挑战。“让学校借助这样的机遇加快发展、提升质量”成为三所优质学校校长的共识，为家长们提供更多更好的教育服务是其共同理念。新建路小学公开了热线电话接受家长、教师监督，还创建了教师群、班主任群、学科群、班级群、读书群、英语学习群、正面管教群等平台，促进家校互动和教师之间的交流。在这些微信群里，教师们交流教学心得、管理办法，专业能力得到提升；家长们参与学校管理，了解学校班级动态，加深了对教育理念的理解，也感受到了学校和老师们为孩子付出的爱。
羊市街校区一位教师感言：“开学不久，我进入到了一种全新的环境：人文化的管理理念、崭新而时尚的校园文化、领导们暖心的关怀，以及新建路小学朝气蓬勃、团结向上的工作氛围，这一切时时刻刻都在影响着我，震撼着我！我从心里喜欢这一切，为自己能成为其中的一员而感到高兴！”
来自家长的肯定意见不断刷屏：“我在校园内看到的是像妈妈一样可亲可敬的老师和活泼可爱的孩子，感受到的是爱意浓浓，听到的是欢声笑语；环境优美的校舍，优秀的老师，优质的教学，丰富多彩的课外活动，孩子的成长我们都感受得到；孩子不仅仅学到了课本上的知识，更在活动中学会了团结、关爱、孝顺、力量和责任，作为一名学生的妈妈，我会时刻关注学校的教学和发展，我愿跟孩子和学校共同努力，一起成长！”
作为破解教育发展瓶颈的有效途径，“大学区管理制”还将在实践中进一步运行和完善，而这一切努力，都是为了让更多孩子享受到优质教育。