山西:规范涉煤收费项目 打破煤焦公路运销旧体制

    李小鹏主持研究加快法治政府建设、深化煤炭管理体制改革、培育新型职业农民等工作

　　1月20日上午，省长李小鹏主持召开省政府第70次常务会议，研究加快法治政府建设、深化煤炭管理体制改革、培育新型职业农民等工作。省委常委、常务副省长高建民，省委常委、副省长付建华，副省长张建欣、郭迎光、王一新，省政府秘书长廉毅敏参加。

　　会议认为，加快建设法治政府是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的具体举措，是加快推进法治山西建设的重要内容，是全面建成小康社会、全面深化改革的迫切需要。各级各部门要深刻认识加快建设法治政府的重大意义，切实摆在突出位置，科学谋划、大力推进。要依法全面履行政府职能，加强和改进政府立法制度建设，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强法治宣传教育和社会治理，依法维权和化解社会矛盾纠纷，加强法治队伍建设，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各级政府和政府部门主要负责人要担负起依法行政第一责任人的责任，制定实施方案，细化量化任务，明确职责分工，加强督查考核，确保各项任务落到实处。会议原则通过关于加快推进法治政府建设的实施意见(草案)，要求进一步修改完善后按程序下发执行。

　　会议指出，省委、省政府高度重视煤炭工业可持续发展，制定实施了煤炭20条、17条政策措施，率先清理规范涉煤收费项目，大力推进煤炭资源税从价计征改革，一举打破了延续30多年的煤焦公路运销管理旧体制，为煤炭工业健康发展奠定了坚实基础。但当前我省煤炭管理体制仍不适应煤炭工业可持续发展的需要，深化煤炭管理体制改革任重而道远。各级各部门各单位要进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于能源革命的重要论述，深刻认识深化煤炭管理体制改革的重要性、紧迫性和必要性，坚持市场取向、问题导向、综合施策、标本兼治，全力打赢煤炭管理体制改革这场硬仗，实现煤炭管理体制和管理能力现代化，深入开展煤炭领域反腐败斗争，走出一条“革命兴煤”之路，促进全省经济社会持续健康发展。

　　会议原则同意关于深化煤炭管理体制改革的意见(讨论稿)，要求尽快修改完善后，按程序下发执行。会议决定，2020年前，我省原则上不再新配置煤炭资源；除关小上大、减量置换外，不再审批建设新的煤矿项目；严格控制煤炭产能；停止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目；全面推进煤炭资源一级市场招拍挂；2017年前基本解决现有采煤沉陷区受灾群众的安居问题。突出抓好市场化配置资源、生态修复治理、公路运销管理等重点改革，积极研究煤炭资源供需平衡、战略储备、期货交易、价格形成机制等重大事项，不断推动煤炭管理体制改革取得新突破。

　　会议原则通过我省新型职业农民培育规划纲要 (2015—2020年)，决定修改完善后下发执行。从2015年起，每年培育10万新型职业农民，到2020年培育60万新型职业农民，农民科学文化综合素质明显提升。

　　会议原则通过我省军人抚恤优待实施办法(修订草案)，决定修改完善后，以省政府令的形式发布实施。

　　会议还研究了山西科技创新城投资开发有限公司组建方案等其他事项。 (记者 张云)