“一号提案”落地有声 太原吹响食品安全社会共治号角
民以食为天,食以安为先。去年底,全市共有食品生产经营企业5.5万余家,全市食药监系统1346名专业监管人员及1587名村(社区)协管员共同担负着全市食品安全日常监管责任,任务不可谓不艰巨。去年5月,市政协十二届四次会议将《加强食品安全监管,保障百姓食品安全》确定为当年“一号提案”,充分显示了市政协对食品安全工作的高度关注。一年来,市委、市政府高度重视“一号提案”,市食安委牵头办理,各县(市、区)、各部门通力合作,全面落实 “一号提案”收到明显效果。
领导更重视
市政协十二届四次会议将《加强食品安全监管,保障百姓食品安全》确定为当年“一号提案”后,市政府将其提出的 6条意见和建议作为2015年食品安全工作的切入点和着力点,市食安委办公室专门成立了“一号提案”办理指导组,召开承办单位负责人会议,从政策引导、监督管理、基础建设、财力保障、健全制度、完善改革等方面一一分解任务,逐项落实到相关部门。
2015年,市委、市政府高度重视食品安全工作,把其列入重要议事日程,“一把手”多次调研食品药品监管工作并作出重要指示。市、县两级政府加大投入,食品安全经费稳定增长。食药监系统针对“一号提案”提出的建议,深入开展调查研究,制定出台了食品药品安全“黑名单”制度等规范性文件。市政协为确保“一号提案”落到实处,组织委员们对省城较大食品批发市场以及校园食堂等视察督办,就如何加强食品安全监管、实现社会共治等提出了很好的意见、建议。
基石更牢固
市、县两级认真贯彻落实国务院食安办“四有两责”要求,狠抓基层基础建设,加快推进乡镇监管站标准化、规范化、专业化建设,实行统一标识标志,统一执法文书,统一执法服装,达到了“五个一”配置(一个独立的办公场所、一辆执法用车、一套快检设备、一部执法记录仪、一台便携式打印机),做到了有责、有岗、有人、有手段。迎泽、万柏林等县区超标准配置,每个监管站配备2辆执法用车。推行“责任网格化、管理痕迹化、检查格式化、监管信息化”的“四化”监管模式,食药监部门明确了市、县、乡三级事权划分,将监管任务层级划分、逐级分解,形成多角度、全方位的监督网络;不断加强食品药品检验检测能力建设,投资7000余万元的市级食品药品检验检测中心正式落成并投入使用,国家级试点——古交市食品药品检验检测中心正在紧锣密鼓筹建;乡镇监管站全部建立了快检室或配备了快检设备,涌现出一批像杏花岭区三桥站、万柏林区南寒站、晋源区晋祠站等设备齐全、标准较高的快检室,充分发挥技术支撑作用,进一步筑牢基层监管基石。
监管更严厉
用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来解决食品安全所面临的一些突出矛盾和问题。我市结合自身实际以及“一号提案”的意见,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,针对重点产品、重点行业、重点区域的食品安全突出问题,开展多层次、多样化的专项整治和综合治理。如市农委进一步完善农产品质量安全监管体系,开展食用农产品源头、农药残留、病死畜禽等专项整治;市食药监以10家大型食品生产企业为试点,从原辅料采购使用、生产过程控制、产品出厂检验、产品销售追溯等环节着手,探索建立风险可预警、过程可控制、去向可查询的可追溯体系。并在各大超市和农贸市场,免费设立蔬菜快检台,为群众吃上放心蔬菜水果发挥了积极作用,受到热烈欢迎。
2015年,全市查办食品案件1530起,罚没款815.2万元,取缔食品无证生产经营点132个。公安部门严厉打击食品领域犯罪,办理食品案件23起,端掉制假窝点13个,抓获犯罪嫌疑人15人。
能力大提升
2015年,我市被我省确定为首批创建省级食品安全城市,杏花岭区、古交市被确定为首批创建省级食品安全县,小店区、古交市被确定为首批创建省级农产品质量安全 县。创建活动开展以来,我市及各县(市、区)结合辖区内食 品产业分布及传统产业特点,按照“一号提案”的要求,以生产加工本地特色食品、传统食品为主要品种,开展形式多样的创建活动,如杏花岭区拨专款搞创建,实施食品“惠民工程”。政府以奖代补,统一购置消毒柜和筷子消毒箱,奖励食品安全示范店,东、西缉虎营食品安全示范一条街建设成效显著;清徐县作为全市食醋生产集中区域,以食品生产企业为重点,积极探索建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的食品原产地全程追溯管理体系,扶优促强见到实效;小店区、尖草坪区开展的农村红白喜事集体聚餐集中化经营管理初见成效……
衔接更严密
2015年,我市市、县食品药品机构改革任务全面完成,进一步整合了食品安全监管职能和监管资源,确保食品生产、流通、餐饮等环节的监管工作衔接有序、运转高效。市食药监与农业部门签订了食品安全监管工作无缝衔接合作协议。市农业部门将农产品质量安全工作作为发展都市现代农业的切入点,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,强化源头治理和执法监管,大力推行标准化生产和全程控制,农产品质量安全平稳向好,部省级例行监测农产品安全总体合格率为96.6%;食药监部门在食醋、乳制品、肉制品、白酒4个行业80家企业完成以信息化为支撑的食品原产地可追溯体系,246家食品生产企业完成基础档案信息电子化管理,在连锁超市推行猪肉可追溯管理、在恒山路小食品批发市场推行可追溯试点、在集体聚餐单位和大型餐饮单位安装食品安全管理软件、在省实验中学试行全国首家点餐可追溯系统,市食品原产地可追溯平台基本建成并投入运行;市发改、经信等部门大力扶持规模产业和名优特色产品,如醋产业、六味斋、双合成、金大豆和美特好等品牌企业,促进食品产业做大做强。同时,加强信用体系建设,严格奖惩 “红黑榜”制度,实行政务公开,曝光行政处罚案件,建立失信企业联合惩戒机制。