深入推进“六权治本”：朔州“六权治本”有了时间表

　　 责任明确到位 分头实施突破

    7月17日，记者从朔州市推进“六权治本”工作领导小组办公室获悉，自“六权治本”工作在全省推广以来，朔州市结合自身实际，提出“以制度加科技为抓手，以公开为主线，由制定三个清单起步，分领域实施突破，建立‘三个清单’，制定‘两个流程’，构建‘2+1平台’，形成合力监督体系，完善落实一整套长效制度”的总体工作思路，并正式出台推进“六权治本”规范权力运行的实施方案（以下简称方案），“六权治本”各项任务实施有了明确时间表。

　　据了解，在依法确定权力方面，方案要求在今年年底前编制完成市级政府工作部门和依法承担履行行政职能的部门或单位的权力清单和责任清单，并在2016年1月向社会公布运行，而县级清单需在2016年3月底前编制完成，2016年4月向社会公布运行；2016年3月底之前需编制完成全市投资领域负面清单。

　　在科学配置权力方面，方案明确今年7月底前建立对“一把手”、部门、重点岗位、关键环节的权力制衡机制。针对“行政职权运行流程（图）”和“行政职权运行风险防控流程（图）”的要求，今年年底前各职能部门需认真落实完毕。

　　在制度约束权力方面，方案规定相关部门需在今年9月底前制定落实各级各部门的“三重一大”依法决策制度，并由市政府法制办审核。同时，对容易滋生腐败和权力寻租重点领域突出问题，社会影响面大、群众反映强烈的社会民生领域突出问题，资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节突出问题，行政审批违规问题和滥用审批权问题，方案明确了在今年9月底前，形成由市委、市政府以文件下发的全市性制度。而市委组织部则需在今年9月底前落实推进“六权治本”、规范选人用人方面的实施方案（意见）。

　　在阳光行使权力方面，方案也划定了时间点，要求相关部门在今年9月底前制定出台《朔州市公共资源交易管理实施方案》和《市级政务服务平台管理运行实施方案》；同时，在9月底前一并落实全市党务公开网管理运行制度和党务公开、政务部门办事公开、村务公开、公共企事业单位办事公开制度。

　　在合力监督权力方面，方案则要求今年7月底前落实党风廉政建设责任制检查考核内容和办法以及制定出台《朔州市人大常委会关于加强和改进人大监督工作、推进六权治本的实施意见》《加强和改进人民政协民主监督的意见》《推进六权治本、强化审计监督的意见》。同时要求，9月底前完成制定出台服务六权治本、推进办事公开、进一步加强舆论监督的实施意见。

　　在严惩滥用权力方面，方案明确规定，需在今年9月底前建立对干部“不担当、不作为、乱作为”的考核问责制度，建立完善责任追究典型问题通报制度；在今年8月底前制定关于严惩滥用权力的实施意见。同时，方案还规定年内需健全领导干部及时谈话提醒、诫勉、函询、教育制度。（记者 袁兆辉 通讯员崔金鑫）