增强可持续发展能力　实现各民族共同发展

　　洛桑江村代表（西藏自治区党委副书记、自治区主席）

　　刘新齐代表（新疆生产建设兵团司令员）

　　建设面向南亚开放的重要通道

　　洛桑江村代表（西藏自治区党委副书记、自治区主席）

　　抓住“一带一路”机遇，大力发展开放型经济，加快建成面向南亚开放的重要通道

　　中央第六次西藏工作座谈会和国家“十三五”规划纲要草案提出，要把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道。这对对接“一带一路”具有重要意义，也为西藏的交通、能源、通讯互联互通，促进西藏贸易、金融、物流和旅游文化产业加快发展提供了机遇和动能。西藏将贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，紧紧抓住国家建设“一带一路”的机遇，发挥区位优势，以开放促发展，以构建包容开放合作的政策体系为突破口，大力发展开放型经济，加快建成面向南亚开放的重要通道。

　　实行更加积极的开放政策。坚持由点到面，以铁路、国省干道沿线城镇、旅游环线、主要景区为重点，构建有重点、多层级的对外开放空间格局。培育市场化、国际化和法治化的营商环境，吸引国内外资本进藏投资兴业。

　　推动基础设施互联互通。完善综合交通网络，加快跨境铁路、商贸公路、国际空中走廊和跨境光缆建设。升级改造中尼公路，及早开工建设日喀则至边境口岸铁路。开通更多的国际航线，不断拓宽我国通过西藏面向南亚开放的“陆路通道”和“空中走廊”。

　　加强边贸口岸建设。重点建设吉隆口岸，推进樟木口岸恢复重建，加快发展普兰口岸，恢复开放亚东口岸，培育发展边境贸易，不断提升航空口岸功能。加强与尼泊尔、印度等国的贸易合作，进一步扩大边境贸易。

　　拓展对外开放平台。创建内外贸融合发展平台，积极推进环喜马拉雅经济合作带、吉隆跨境经济合作区、冈仁波齐国际旅游合作区和沿边沿路物流园区建设。办好中国西藏旅游文化国际博览会，打造具有国际影响力、全国辐射力、区域带动力的交流合作高端平台。

　　人民日报记者 陈沸宇 扎 西整理

　　发挥戍边作用 实现全面小康

　　刘新齐代表（新疆生产建设兵团司令员）

　　做安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区

　　在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。习近平总书记明确要求兵团，提高维稳戍边能力，成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

　　“十二五”以来，兵团认真履行维稳戍边职责使命，奋力推进经济社会发展。生产总值五年翻一番以上，年均增长16.2%；固定资产投资年均增长39.6%；三次产业结构由2010年的36∶34∶30调整为2015年的22∶45∶33，实现“十二五”圆满收官，为新疆社会稳定作出了积极贡献。

　　“十三五”期间，兵团将认真贯彻党的十八届五中全会精神和全国两会精神，全面落实新疆维吾尔自治区党委工作部署，围绕新疆社会稳定和实现长治久安总目标，聚焦建成全面小康社会、显著提升稳定器大熔炉示范区功能，全力做好改革发展稳定各项工作，努力实现经济保持中高速、生产总值年均增长9%左右。

　　兵团将处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方三个重要关系，强化党的领导核心地位，健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位，构建有利于充分发挥维稳戍边作用、有利于发挥特殊体制优势、有利于提升兵团发展活力、有利于兵团发展壮大的体制机制。

　　兵团将认真落实维稳戍边政治责任，在深入开展严打攻坚行动、深化“去极端化”的同时，持续加强民兵队伍和维稳力量建设。加快推进在南疆发展，强化边境管控，夯实基层基础，全力维护新疆社会大局稳定。

　　人民日报记者 杨明方整理