担保 破解农业融资难

『阅读提示』

　　由于农业生产的高风险、低回报和生长周期相对较长，再加上大多数农民缺乏银行认可的有效抵押物，致使一些金融机构不愿投资农业——
　　乡村振兴战略的落地实施需要钱、地、人三大要素的强力支撑。然而，长久以来，农业农村“融资难、融资贵”问题对农业农村发展的制约越来越凸显。农业生产的高风险、低回报和生长周期相对较长，使一些金融机构不愿投资。同时，大多数农民缺乏银行认可的有效抵押物，又无形中抬高了农民借贷的门槛。
　　为破解农业农民“融资难、融资贵”问题，2016年3月31日，山西省农业信贷融资担保有限公司（简称山西农担公司）应运而生，专为农业适度规模经营主体融资服务提供政策性担保。短短3年间，公司担保业务已经辐射覆盖到11市的104个县市区，辐射覆盖率达到了88.89%。2018年，公司年度业务首次突破10亿元大关，累计为全省2694户各类新型农业经营主体提供融资担保17.65亿元。
 

持续释放政策红利

　　3月25日，平顺县昌秀林木开发有限公司药材种植户马显秀激动地告诉记者说：“今年多亏了山西农担公司给我提供担保，我贷了80万元的款，再扩大种植一点连翘。”马显秀经营药材已经10年了，家里有8000亩药材。因为药材获利周期长，家里又缺乏合适的抵押物，想扩大经营遭遇“贷款难”的困境。前段时间，山西农担公司通过省农业农村厅的联系沟通协调，为马显秀解决了贷款担保问题，他顺利地贷了款。
　　和马显秀同批次受益于农业担保的还有其他232名农民职业经理人。2019年伊始，省农业农村厅首批向山西农担公司推送了233名农民职业经理人和青年农场主，山西农担公司正在运作这些融资担保项目。这些受益人中的多数由于经营规模小、区域分散、抵押物缺乏等原因，常常被银行拒之门外。如今，有了山西农担公司的担保，他们在实现梦想的路上又迈进了一步。他们共涉及全省11个市级区域的种植、养殖、加工及服务等多个细分行业，总融资需求约2.77亿元。
　　决战始于脚下，作为在于行动。成立3年来，山西农担公司按照“政策性、独立性、专注性”原则，坚持为农、扶农、助农、惠农理念，以构建上下联动、紧密可控、运行高效的农业信贷担保服务网络体系为基础，积极服务粮食生产及农业适度规模经营主体，有效破解我省农业农民“融资难、融资贵”问题，助推我省现代农业发展。3年间，担保业务已经辐射覆盖到11市的104个县市区，辐射覆盖率达到了88.89%。农业农村部确定的全省产粮大县和畜牧大县已实现业务全覆盖。2018年，公司年度业务首次突破10亿元大关，累计为全省2694户各类新型农业经营主体提供融资担保17.65亿元。公司创新推出的“龙头企业+农户”担保模式以具有农业产业特色的龙头企业为依托，为其产业链农户提供融资担保，龙头企业提供反担保并在产销环节控制风险。目前，公司已为平遥龙海、山西晨雨、中农乐、晋胶等多家龙头企业产业链上的100余农户提供担保贷款1亿多元。
　　从满园飘香的水果基地到牛羊满圈的晋北牧场，从烈日炎炎的盛夏到朔风凛冽的隆冬……穿越南北，走过四季，山西省农业信贷融资担保有限公司在服务乡村振兴、支持现代农业发展的大道上留下了铿锵足迹。
 

助力农业绽放新颜

　　我省素有“杂粮王国”的美誉，种植面积约占全国的1/10。山西农担公司推出的“杂粮担”，为我省小杂粮种植户带来了福音。杨佩章是原平市大林乡的一位种粮大户，2017年流转土地600多亩，计划进一步扩大生产，但是苦于求贷无门。得知这一情况后，山西农担公司主动上门，为其提供担保贷款30万元，帮助其按计划落实了生产项目。
　　位于文水县的牧标牛业股份有限公司是集肉牛繁育、饲养、屠宰、加工、销售、连锁专卖、餐饮于一体的全产业链生产企业，带动了当地5000余户农户进行肉牛养殖。为了解决养殖户融资难题，山西农担公司深入研究牧标公司产业特点，创新采取“银行+担保+龙头企业+农民专业合作社+养殖户”五位一体的模式，由牧标公司提供反担保，为16户养殖户担保1285万元，促进“小而散”转变为“大而专”。农民张完柱拿到了90万元的贷款，高兴地表示，有了这笔钱可以踏踏实实放手干事业了！
　　运城市的水果贮藏业蓬勃发展，临猗县董继红家的果库采用先进的氟机制冷设备，库容量600万斤。然而电费、设备维修保养费、工人工资等开销，都要等到库存水果全部出售后才能收回。“果库担”正是为董继红们量身打造的担保产品，根据董继红的情况，山西农担公司项目经理通过果库实物抵押为他办理了担保，不到一周的时间，他就顺利拿到了150万元的贷款。
　　大同黄花、榆社阿胶等我省的特色农业产业亟待发展，山西农担公司应时而动，根据相应政策，广泛调研走访各类专家，先后研发出“青贮担”“阿胶担”“黄花担”“金猪担”“特产担”等系列农担产品，以县级政府、银行和担保机构三方为合作实施主体，打造政银担三方为农业新型经营主体“抱团”服务的联动工作机制，为种植户、加工户提供担保，切实缓解了其资金周转压力，有力支持了我省小杂粮、养殖、水果、设施蔬菜、中药材种植等富有地方特色的农业支柱产业发展。截至目前，已经为我省200多户各类畜牧养殖户提供融资贷款担保1亿多元。“晋果担”产品还得到国家农担联盟的表扬，已经完成109户1.1亿元。
 

危难之中彰显责任

　　俗话说，锦上添花易，雪中送炭难。农业受天气气候、自然灾害、疫病疫情影响剧烈，因此，在产业发展的过程中经常会遭遇到不可预测的打击。在倒春寒冻害现场、在非洲猪瘟疫情现场，到处奔波着山西农担公司工作人员的身影。
　　2018年3月，我省遭受了严重霜冻灾害，农作物特别是运城地区水果产业大面积歉收，在许多农户因缺少资金无法组织生产自救的关键时刻，许多银行望而却步，弥漫着惜贷、恐贷情绪。山西农担公司知难而上，及时组织人员进行实地考察，经过认真分析和仔细研究，制定出救灾专项融资担保方案，20多户受灾农户得到稀缺的1000多万元的救急资金，顺利渡过了难关。2018年10月在我省首次发现非洲猪瘟疫情后，山西农担公司主动对疫情和政策学习了解，并及时组织省畜牧局专家、合作银行、生猪养殖龙头企业、畜牧行业协会等召开座谈会，讨论分析猪瘟对融资担保的工作影响，及时作出了坚持对适度规模养殖场（户）的融资门槛不提高、作业模式不变动和不停担、不停贷的“四不”决策。今年以来，公司已通过创新型标准化产品“金猪担”对全省30多户生猪养殖户提供担保贷款1752万元，帮助受保客户正常运转。
　　同时，山西农担公司还创新开拓多种融资渠道帮助企业解决难题，右玉祥和岭上农牧开发有限公司就是受益者之一。右玉出产闻名全国的原产地地理标志产品“右玉羊肉”，祥和岭上农牧开发有限公司通过全力打造右玉高端羊肉散养全产业链，带动雁门关农牧交错带地区养羊产业发展和农民脱贫致富。山西农担公司依托晋金所的独特优势，首次通过线上直融计划产品，为祥和岭上公司提供融资担保500万元，及时缓解了其资金饥渴。
　　山西农担公司成立3年来，紧紧围绕抓好特色农产品优势区和现代农业产业园创建两大战略规划，用政策性农业担保为农业适度规模经营主体引来金融活水，也为我省现代农业的绚丽画卷增添了浓墨重彩的一笔。山西农担公司董事长徐继忠告诉记者：“今年我们要着力构建省级顶层设计、市级协调推进、县级具体实施的三级政府联合推动‘新农担’工作发展机制，为业务的批量化、规模化开展铺平道路，为更多的农民和企业服务。”
 

本报记者 王秀娟