我市抓紧建设一批便利化、全要素、开放式的创业创新载体
3月28日,从市中小企业局获悉,我市确立今年 民营 经济发展目标:全力推进供给侧结构性改革,增加值完成1744亿元,比上年增长11%以上;上缴税金比上年增长8%以上:固定资产投资比上年增长15%;新增“小升规”企业20户;新增从业人员9万人……
市中小企业局局长葛文军表示,今年要继续深化体制机制建设,推进供给侧结构性改革,减少无效供给,扩大有效供给,从市场准入、结构失衡、资金短缺、人才素质、体制机制、政策落实、政商关系等方面入手,着力破解制约民营经济发展的瓶颈问题。围绕创业、就业、创新、发展这四个关键点,抓紧建设一批便利化、全要素、开放式的创业创新载体,推进大众创业、万众创新,实现市委、市政府提出的大企业顶天立地、小企业铺天盖地的战略部署。
今年我市将以国家小微企业创业创新 基地 示范为契机,通过搭建创业创新空间、节地挖潜、盘活存量、城乡建设用地增减挂钩等多种途径,切实解决企业发展空间不足的难题。按照“1+4+10+X”的总体思路(“1”代表双创示范服务中心、“4”代表开发区、“10”代表县(市、区)、“ X” 代表大型企业、大专院校、科研院所等),以小微企业创业创新基地城市示范工作为抓手,抓紧建设创业创新载体,为创业者提供低成本生产和办公场所,形成“大众创业、万众创新”的热潮,带动民营经济去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,真正形成科技发展、规模发展、效益发展。积极探索推进土地确权、盘活存量资源、实施创新驱动发展战略,继续推广“助保贷”等有效融资模式,形成资金规模效应和杠杆方法效应,降低企业融资成本,加强基金支持民营企业力度。安排2000万元资金,用于增加政策性担保公司注册资本金,吸引5倍~10倍的民间资本参与,形成1亿~2亿元的资金规模;安排2000万元资金,扶持已取得部分股权的方式投向新兴的、具有巨大竞争潜力的初创小微企业,缓解企业资金压力;安排1000万元“助保贷”资金,向通过“助保贷”类产品获得贷款,经营状况良好,到达还贷期限,但暂时还贷困难的企业提供资金应急周转,保障企业及时续贷,缓解资金紧张压力。
受经济结构“一煤独大”影响,我市民营经济结构失衡,农业产业偏小、投入不足,工业产业偏重,且大多数处于产业低端,高端产品少,竞争力不强,发展滞后。今年我市要转变思路,按照“提升二产、推进一产、发展三产”的总体思路,加快产业结构优化升级。把改善供给结构作为主攻方向,以培育战略性新兴产业和现代服务业为抓手,加快淘汰落后产能,推动生产要素从低效率领域转向高效率领域,引导传统产业和产能过剩行业通过供给侧改革。高起点规划建设一批民营经济新兴产业集聚园区,形成若干有特色的产业集群;围绕龙头企业的主要产品,形成研发、制造、销售、物流及其他生产性服务业一体化的产业链体系。
健全人才梯次培训机制,实现本土人才高素质化,全年计划培训各类人才1.5万人次左右。创新人才引进机制,实现引进人才常态化。建立留住人才和储备人才的激励机制,实现各类人才本土化。进一步释放全市人才工作的活力,确保高层次人才引得来、留得住、用得好。加快发展“互联网+”云服务平台,立足小微企业发展需求,按照“1+10”模式,以建设“双创”示范服务中心这个“1”为核心,着力打造人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、财务指导、检验检测认证、 知识产权 等10个社会化公共服务平台,为小微企业提供开放办公空间、政务服务、金融服务、培训交流等服务支撑空间,打造小微企业一站式、保姆式综合服务平台。(冯嘉铭)