《山西扶贫简报》2015年第十三期

娄烦县召开精准扶贫推进大会  采取十大举措力争全年1.5万人脱贫

              9月14日，娄烦县召开全县精准扶贫工作推进大会，县四大班子领导，公、检、法三长，乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县直各驻村帮扶单位负责人，119个贫困村村干部、“第一书记”和太原市驻娄烦县扶贫工作队队长共400余人参会。
              会议强调，全县各级各部门各单位要深入贯彻落实中央和省、市精准扶贫精准脱贫的工作要求，坚定信心决心，强化责任担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到精准扶贫工作上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上，大力发扬“城中村改造”的精神状态和工作作风，按照一户一策、综合施策，突出产业、多措并举，开拓思路、创新特色，紧抓主体，注重扶志的工作思路，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保在既定时间节点完成全部脱贫任务，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。今年要在9月底前完成1.1万人的年度减贫任务，力争全年减贫1.5人。具体采取以下十个方面的措施：
              一是依靠产业拉动脱贫。 通过发展“一县一业”、“一村一品”，种植有机绿色蔬菜、中药材，发展农家乐旅游、农副产品加工、电商扶贫、光伏扶贫和养殖等特色产业，促进贫困人口稳定增收。 二是培养经纪人带动脱贫。 重点培养一批农产品经纪人，与贫困户建立帮扶关系，推广经济效益高的农产品种植，依托农产品经纪人协会，实现小农户与大市场的产销对接。 三是劳务输出推进脱贫。 通过培育一批有一技之长的产业工人、自主创业的新型农民、半工半农的务工能人，实现输出一个劳力、致富一个家庭的目标。 四是改善条件搬迁脱贫。 积极推进中心村建设，对符合条件的自然村实行就近搬迁安置或分散搬迁安置，同时支持发展产业项目，改善生产生活条件，积极解决就业问题，确保做到搬得出、稳得住、可发展、能致富。 五是社会救助帮扶脱贫。 对因灾返贫的，通过落实自然灾害救助政策脱贫；对因病返贫的，通过落实新型农村合作医疗政策，完善大病医疗保障制度等脱贫。 六是政策兜底保障脱贫。 对丧失劳动能力，无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的特困人口，通过低保及社会援助等方式，稳定解决其生计问题。 七是金融扶持促进脱贫。 结合“强农贷”“富民贷”等金融富民扶贫措施，加大对贫困家庭成员的信贷支持力度，实行小额担保贷款相关贴息政策。重点支持“公司+合作社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，大力发展专业合作组织。 八是科技帮扶助推脱贫。 以农业技术推广体系、农家课堂和培训机构为依托，大力培养农村实用人才队伍，选派农村科技特派员开展科技帮扶。推进农科教、产学研结合，优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果，对相关项目给予资金和信贷支持，对科技人员给予专项补助或奖励。 九是教育扶助推动脱贫。 健全家庭经济困难学生资助政策，完善农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，加大对家庭经济困难学生的资助力度，对未升学的农村初、高中毕业生免费提供农业技术技能培训。贫困家庭学生考入大专以上学校的，根据贫困程度予以全力资助，保证贫困大学生完成学业。 十是大众创业实现脱贫。 鼓励贫困人口围绕全县特色资源、优势产业开展创业，因地制宜积极参与创意农业，发展农家乐旅游服务、系列休闲旅游等产业。充分利用再就业政策，扶持、引导贫困人口自主创业，贫困人口发展产业或从事个体经营的，享受相关优惠政策。