《山西扶贫简报》2014年第十九期

我省召开百企千村产业扶贫开发工程现场推进会

              10月22日-23日，省扶贫办、省国资委、省工商联共同举办百企千村产业扶贫开发工程现场推进会。会议组织14户省属国企分管领导和产业扶贫部门负责人，各有关市、县扶贫办主任现场参观学习了繁峙、天镇、右玉等县支持引导企业产业扶贫带动农民就业增收的典型做法，并就深入贯彻全省扶贫工作电视电话会议精神，坚定不移推进百企千村产业扶贫开发工程作出具体部署，提出明确要求。
                与会人员先后深入繁峙县的太重集团肉羊养殖产业化扶贫示范项目、程琳铁选有限公司能繁母羊养殖基地、天洋农牧开发有限公司种羊养殖项目、宝山鼎盛科技有限公司α-亚麻酸食用与保健开发项目、绿源亨通食品有限公司农产品深加工项目，天镇县的同煤集团现代农业设施蔬菜园区项目、右玉县的阳煤集团西口洋洋食品有限公司万吨肉羊屠宰加工项目、图远实业有限公司真空冷冻干燥食品生产线项目和山西臣丰食业有限公司苦荞深加工项目，实地参观学习三县推进企业产业扶贫项目好的做法，现场感受我省实施百企千村产业扶贫取得的明显成效，进一步交流了经验、明确了目标，鼓舞了士气，增强了信心。大家一致认为：三县在推进企业产业扶贫方面集中表现出以下特点：一是省属国企产业扶贫项目规模大、起点高、进度快，发挥出骨干示范作用。如太重集团投资2.5亿元，依托中国农大和山西农大技术支撑，在繁峙县建设集保健肉羊养殖、物流网仓储、高效有机肥建设、生态种植等为一体的肉羊养殖产业化扶贫示范项目，现已完成投资6000余万元，年底即可投产运营。同煤集团投资6.9亿元，在天镇县实施的现代设施蔬菜产业园区，现已投资3.6亿元，开工建设日光温室425个、单体钢架棚81个，智能温室、育苗温室钢架主体完成50%，项目全部建成后，将成为华北地区最大的蔬菜育苗、种植、销售基地。阳煤集团与太原六味斋集团合作，投资1.7亿元在右玉县建设年产万吨优质肉羊屠宰加工项目，现已投资1.13亿元，一期工程厂房建设、设备安装完成，开始投产运营。二是资源型企业积极投资产业扶贫实现多元发展。如在繁峙县政府的积极支持和大力引导下，全县目前各类转型企业达到67家，其中40户资源型企业转型投资肉羊规模养殖、设施蔬菜、农产品加工流通等涉农产业和第三产业领域，平均每个项目投资额度达到亿元以上，有些转型企业已经取得很好的经济效益。如平型关铁矿有限公司投资1.5亿元，建成集育苗、新品种试验示范推广，冷鲜贮藏、包装加工及产研销、观光采摘于一体的万亩高效设施农业示范园区，园区内农民种植蔬菜年棚均纯收入4-5万元。三是与农民利益联结紧带动贫困群众增收能力强。繁峙县绿源亨通食品有限公司实施的农产品深加工项目，除了从周边贫困村直接吸纳季节性农民工620人外，还采取“公司+基地+合作社+银行+市场”的农业产业化订单模式，与大营镇、横涧乡、柏家庄乡的200户农民签订胡萝卜种植合同2000亩，年初每亩预付订金500元，并为农户担保从县邮储银行贷款1000元，秋后每斤按0.3元保底价全部收购，农户每亩增收900元。右玉县图远实业有限公司实施的对真空冷冻干燥食品生产线项目，采取“公司+农户＋基地＋品牌”的模式，并实行产前、产中、产后全程服务，带动5000户农民种植小香葱户均年增收6000元以上。四是地方政府出台政策服务到位有效调动企业参与产业扶贫积极性。各县结合企业产业扶贫需要，积极出台政策，从项目选址、基础设施配套和手续审批等各环节给以重点支持，各有关部门主动跟进搞好服务。如繁峙县委、县政府出台《繁峙县加快发展牛羊产业的实施意见》，除落实省、市扶持资金“四补一贴”外，每年安排1000万元扶持发展设施农业，2000万元扶持发展牛羊产业。在全县建立“五包一”的工作机制，对每个转型企业都确定一名县领导牵头，一个政府职能部门包干、一个所在地乡镇具体负责、一名县直部门领导和一名乡镇干部抓好落实。企业办理相关手续，由牵头单位组织实行一站式、一条龙的联审联批制度，确保了产业扶贫项目的顺利推进。
              参观学习期间，省国资委组织召开14户省属国企分管领导和产业扶贫部门负责人会议，对省属国企产业扶贫项目推进情况逐一点评分析。王明屯副巡视员要求，省属企业要坚决贯彻落实省委、省政府的要求部署，坚定不移推进企业产业扶贫开发工作，加大力度奋力冲刺做好四季度工作，不折不扣完成全年85亿元的投资目标任务。对省属企业产业扶贫项目进展情况和实施效果，将按照省国资委确定的考核指标和考核办法进行考核。
              省扶贫办王立伟主任对繁峙、天镇、右玉等县支持引导企业产业扶贫带动农民就业增收的典型做法给予肯定。他强调：支持引导资源型企业实施产业扶贫，符合资源型企业转型发展实际，顺应贫困地区农业产业发展要求，对提升贫困地区农业产业化水平，促进农业现代化，促进企业转型带动农民增收具有多方面的重大意义。各级各部门各企业要认真贯彻落实全省扶贫工作会议精神，进一步统一思想、提高认识，坚定信心，扎实推进，确保完成全年投资目标任务；要进一步扩大开放加强合作，在提高项目规模和档次上下功夫，通过主动走出去招商引资，创新合作机制模式，鼓励促成农产品加工企业、扶贫龙头企业和省属企业以及省外知名企业之间的合作。要进一步创优环境搞好服务。发挥政府统筹协调作用，帮助企业解决好融资贷款、土地手续、基础设施配套和享受涉农政策支持等问题，支持引导企业加大投入力度，加快项目建设。要进一步抓好项目储备推介工作，在推进现有开工建设项目的同时，按照区域化、规模化开发要求，立足各地比较优势，不断谋划推介新的项目，促成新的项目落地开工，支持更多企业参与产业扶贫带动农民增收。