产业扶贫晋能精准发力——晋能集团产业扶贫工作纪实
产业扶贫 晋能精准发力
——晋能集团产业扶贫工作纪实
2014年以来，晋能集团积极响应省委、省政府号召，积极履行社会责任，紧紧围绕培育地方特色产业，充分发挥企业优势，尊重市场规律，从产业扶持、资本扶持、技能扶持入手，有效地把企业的资本、管理、技术、市场优势和贫困地区的土地、劳动力以及特色资源比较优势结合起来，稳步推进晋能集团责任县域的特色产业开发，把实现企业增效与贫困地区贫困人口增收作为集团公司开展扶贫开发工作的终极目标，为贫困地区农户脱贫增收和县域经济的发展奠定了坚实基础。
2014年以来，大同县当地黄花菜销售价格一路攀升，由2013年的12元/斤，提升到2014年的18元/斤，2015年更是达到创纪录的22元/斤，大同县黄花种植户亩均毛收入1.5万元左右。大同县的黄花种植成效如此显著，与晋能集团近两年多以来在大同县精准实施的农业扶贫工作密切相关。
大同县是晋能集团开展帮扶工作的4个目标责任县之一。作为该县的特色产业，大同县的黄花种植面积已达9万亩以上，“大同黄花”历来闻名远近，黄花种植多年来也一直是大同县当地农户的主要经济收入来源。如何利用“大同黄花”做好扶贫工作这篇文章，其意义就显得尤为重要。
扶贫工作开展之前，大同县黄花种植面积虽然具有一定规模，但是由于黄花菜农产品大部分销售给了中间商，菜农无法直接、有效对接市场，压价、争议等现象时有发生，菜农实际得到的利润微乎其微，经常是忙碌一年却所得甚少。如何让农户得到实惠，就成为了扶贫工作能否取得实效的关键所在。
扶贫项目选定后，集团公司首先寻找到了一个得力的合作伙伴来共同实施项目。四川省宕府王食品有限责任公司是“四川省农业产业化经营重点龙头企业”，是集农副产品研发、精深加工、销售及基地种植于一体的科技型企业，该公司对黄花的栽培、精深加工及黄花系列产品的开发均处于行业领先地位。依托四川省宕府王食品有限责任公司多年的从业经验、广泛的市场信息及“龙头企业”的营销渠道等优势，集团公司与四川省宕府王食品有限责任公司于2014年3月在大同县合资设立了晋能大同县农业开发有限公司，项目实施由此得到了加速推进。
在积极推进项目建设的同时，晋能大同县农业开发有限公司将黄花菜批发贸易与小包装临时生产线的建设工作同步推进，一头“抓”农户，一头“找”市场，主动补足黄花产业发展“短板”，努力做到了精准扶贫。
一方面，在黄花菜收购期间，晋能大同县农业开发有限公司利用张贴广告，发送手机短信等方式，进村入户，广泛宣传产业扶贫，始终坚持对农户现金交易，不打白条，收购价格坚决做到公开透明、杜绝缺斤短两，诚信体系建设得到进一步加强，受到了广大黄花菜农的一致好评。
另一方面，晋能大同县农业开发有限公司有效实施了大同黄花菜销售渠道的“再造”，首先是通过电子商务平台、网站，借助百度搜索引擎广泛宣传大同黄花产品，有效提升了“大同黄花”的品牌知名度。其次，针对大同黄花多年来采取“多头”、中间商“贴牌”销售，一直未形成真正的“品牌”的实际情况，他们坚持最大限度收购菜农黄花产品，重点加强质量管理，坚持做到诚信经营，有效提升了“大同黄花”在北京、陕西、四川、浙江、福建等销售市场的知名度与品牌形象，“大同黄花”正在一步步变成大同“金花”。
对晋能集团对大同县产业扶贫工作的有效拉动，大同县委、县政府给予了充分的肯定。
光伏电站变成脱贫利器
刚刚过去的2015年，晋能集团顺利完成了总投资为6.39亿元的天镇县沙屯堡光伏发电（二期）65MWP工程项目建设。这一项目同时也是晋能集团精准推进扶贫工作的重点工程之一。
在实施精准扶贫的过程中，晋能集团紧紧抓住我省被国家列为村级光伏扶贫电站建设试验省份的有利时机，积极探索了扶贫的新路径、新方式。特别是自“冬季行动”实施以来，由省扶贫办牵头，协调发改、财政、国土、电力、农发行等有关部门，专题调研了晋能集团在天镇县实施的光伏扶贫试点工程项目，并给予了高度肯定。
除天镇项目之外，晋能集团还针对2015年全省120个村级光伏扶贫电站项目建设计划，主动出击，突出自身的产业特点和优势，积极参与了与吕梁市的方山县、石楼县、临县，大同市大同县，长治市平顺县等县市的村级光伏扶贫电站前期选址、规划及建设工作。目前，方山县9个村的100KW村级光伏扶贫电站建设项目工程已全部完成，其他县域的光伏扶贫项目正在抓紧推进之中。
对于2016年的光伏扶贫工程，晋能集团将以所属晋能清洁能源科技公司电池及电池组件的“世界级”产品为技术引领，以工程公司的专业化工程建设与服务为保障，以集团大型国企的社会信誉为后盾，重点完成吕梁市临县、兴县、方山、石楼、岚县等县1000余个村级光伏扶贫电站的工程建设任务。同时，积极推进地面集中光伏扶贫电站的项目落地，实现集团光伏发电以吕梁、大同为依托，带动朔州、忻州，辐射全省的产业布局，力争成为全省光伏扶贫领域的“领头羊”和“主力军”。
此外，晋能集团还非常注重光伏扶贫资产收益与精准帮扶利益分配办法方案研究，正在积极探索“资源变资产、产权变股权、农民变股民”的光伏扶贫产业发展模式，按股权比例，收益量化分配到贫困村和贫困户，争取让他们得到实惠、甜在心头。
精准扶贫助力小康建设
扶贫工作如何稳步推进才能取得最大化和最直接的效果，已经成为了晋能集团正在精心探索、着力解答的一道重点命题。而把扶贫工作与“粗略”、“大概”这些名词“脱钩”，变为与“精准”、“精确”这些名词无缝对接，就成为了晋能集团这个省属国有企业大声唱响“富民旋律”的有效方式。
2015年，晋能集团本着“硬抽人、抽硬人、不脱贫、不脱钩”的扶贫决心，按照省委组织部要求，从机关及下属单位抽调6人组成集团公司驻石楼县下乡扶贫工作队，实施了驻村定点扶贫工作。下乡扶贫工作队第一时间与所驻村、镇干部共同研究，制定了扶贫工作年度及阶段性工作计划。按照习近平总书记提出的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，最终为义牒镇确定了“产业发展牵头、基础设施跟进、民生问题优先”的扶贫工作计划和“一主两辅三补充”的农业产业发展规划。“一主”是以核桃产业为主导产业，“两辅”是以沟域养殖和小杂粮种植为辅助产业，“三补充”是引导群众因地制宜，发展中药材种植、养蜂业和水果经济林。
为了准确掌握扶贫点、贫困户情况，下乡扶贫工作队员扎扎实实做了很多基础工作，其中之一就是建立、完善了贫困家庭的“建档立卡”工作，分头进村入户，逐户了解贫困户主要收入来源，家庭人口构成，富民惠民政策掌握情况以及致贫原因和期盼解决的问题，共计完成《贫困户入户调查问卷》1000余份，涉及5个行政村32个自然村，为精准帮扶提供了详实的基础资料。
根据贫困户“建档立卡”回头看工作最新统计结果，截止到2016年1月，晋能集团帮扶的石楼县义牒、下河、石家坪、白家庄、坪泉5个行政村共有贫困户660户，贫困人口1816人，分别较去年初的1070户、3319人减少38%和45%。
按照精准扶贫到村、到户的要求，晋能集团还采取了下乡扶贫工作队包村，党员干部与贫困户结对帮扶的方法，各包村领导深入田间地头，实地走访查看各村的基础设施建设、产业发展、村容村貌等情况，并与村“两委”成员进行了座谈交流，详细了解村情民意、群众生产生活状况、存在困难以及发展思路，深入贫困户家庭与村民交谈，了解每户致贫原因，详细询问居住、医疗、上学、低保等相关扶贫政策的落实情况，鼓励贫困群众树立信心，积极努力摆脱贫困，并看望慰问特困户、低保户、老党员。
下乡扶贫工作队进村入户调查摸底的同时，在帮扶的5个贫困村广泛宣传“雨露计划”内容，并帮助做好贫困学生的登记、上报工作，5个帮扶村共6名贫困学生得到资助，有效解决了贫困家庭因学致贫的问题。2015年10月底，下乡扶贫工作队还邀请石楼县核桃协会技术员和核桃种植大户在义牒、下河、石家坪三个村，组织开展了为期三天的核桃林修剪管护培训，通过室内理论讲解和实地手把手培训的方式，对三个村600多人进行了技术培训，提高了核桃林种植户的修剪、施肥等管护技能。
中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，扶贫工作更是如此。为了从根本上解决贫困地区的脱贫问题，晋能集团非常注重培养贫困地区的“造血功能”。下乡扶贫工作队员通过广泛宣讲，让农民知晓政策，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题，最大限度地推动扶贫政策落实见效。2015年，晋能集团为石楼县前山乡冯家咀移民新村建设人畜饮水安全工程，为义牒镇修建桥梁两座，完成投资110余万元。
2016年，晋能集团将继续帮助解决帮扶村及贫困户集中居住区在吃水、用电等基础设施方面存在的问题，努力使贫困村人均收入及村级各项事业早日达到全省平均水平，力争让扶贫工作进一步落到实处，成为惠及民生的富民工程。（田泽鹏章玫）
来源：晋能集团