全国综合扶贫改革试点湖北省恩施市龙凤 镇：一户一档 精准帮扶

              即便是在高清版中国地图里，要找到湖北恩施土家族苗族自治州恩施市龙凤镇，也是一件颇费眼力的事。但这个鄂西大山 中的边远小镇，却是全国综合扶贫改革试点镇。即便是在武夷山区集中连片特困地区中，龙凤镇扶贫工作难度、强度也不小：在68000多名常住人口中，贫困人口占到三分之一。
              试点两年来，大山的子女们，以惊人的坚韧和执着，在“移民建镇、扶贫搬迁、退耕还林、产业结构调整”的 精准扶贫之路上戮力前行。如今，龙凤镇真的变了：新公路一天天变长、新小区一天天长高、新茶场一天天变美、新家园一天天变富……
              移民搬迁拔掉穷根
              龙凤镇龙马村扶贫的搬迁安置点建设工地上，一派忙碌的施工场面。每天来查看工期进展，是龙马村村委会副主任张义国 的必修课，他指着喧闹的工地说：“这些地基是为青堡、盘碾、左家坝等村子的128户搬迁户准备的，村民都盼着呢！”
              今年45岁的李普敏，正是搬迁户中的一员。提及在青堡村22年的生活，她连连摆手：“吃水水不净，用电电不便， 走路路不通。山大人稀，收个玉米都难上难。”听说新小区建成后，自来水、宽带网、天然气一应俱全，她笑道：“我最大的希望，就是能在新房过新年”。
              为鼓励村民搬迁，当地政府出台的政策“含金量”颇高：选择搬迁的每人奖1万元，拆迁房屋每平方米补150元 。加上其他奖励，每家补偿款在8万元上下，购房款缺口不大。如何能让村民搬得了、留得住？政府也煞费苦心地与安置点附近的制鞋厂、茶叶厂协商并达成一致：用工优先聘用搬 迁户。
两年来，龙凤镇共搬迁农户600户、2100人。脱离了恶劣自然环境的村民们，离致富之路更近了。
              产业调整种下希望
              脱贫致富，归根结底还要靠产业。在山大沟深的龙凤镇，发展什么产业既能富民，又不破坏生态环境？最合适的应该数茶 树和经济林。
从保扎片区的一处观景台俯瞰，无数棵20厘米左右的茶树苗青翠欲滴，迎风摇摆，一行行梯田拾级而下，很是壮观。这1200亩现代茶园，正是龙凤镇试点农地综合开发治 理项目的成效。
              据龙凤镇镇党委宣传委员张文刚介绍，早先这里种的都是玉米或土豆，每亩地年收入三四百元左右。种上茶树后，3年就 可采摘茶叶，每亩地纯收入都在3000元以上。“所有茶树苗每棵只象征性地向村民收一分钱，一亩地4000棵苗，农民只要出40元。整个龙凤镇，两年来整理茶园32000亩。这 些茶园很快就成了村民的‘摇钱树’。”张文刚强调。
              除了茶树，龙凤镇的气候也特别适合漆树生长。2013年起，在村民自愿的基础上，龙凤镇鼓励农民种植漆树。截至今年5 月，当地漆树种植面积已达8000亩。丰产期后，每亩漆树年产值将达到7000元。
              与企业和合作社对接，建立“一村一品”的滴灌式扶贫；通过农民土地参股、财政配股等模式，建立聚少成多 的池塘式扶贫……在龙凤镇这片热土上，产业扶贫的内容愈加丰富、精彩。
              定向扶贫锁定战绩
              龙凤镇青堡村茶园沟组78岁的龚延强老汉在定向扶贫的帮助下，他们一家也有了稳定的收入。
              记者到来时，老龚的老伴王大枝正在家中招待着前来购买鸡蛋的客人。王大枝告诉记者：“我们家的散养鸡蛋1元钱 1个，基本上没有存货。”龚老汉和老伴年事已高，脱贫能力有限。在龙凤镇政府的引介下，当地一家农业合作社为他家免费提供220只蛋鸡。如今，这些蛋鸡进入了高产期， 每天能收获鸡蛋120个左右。“刨去饲料开支，我们现在每月有1000多元钱的收入，这是我以前想都不敢想的。”王大枝满脸笑容地说。
              脱贫路上，一个都不能少。为此，龙凤镇详尽分析贫困户的实际情况，建立一户一档，实行因户施策。据介绍，像龚老汉 这样的定向贫困户，全镇共有200多户、700多人。目前，龙凤镇常住居民人均可支配收入已由此前的14613元增加到19264元；农村常住居民人均可支配收入由4185元增加到6198元 。全镇贫困人口由24822人减少到17422人。“在省州市三级政府的合力下，龙凤镇两年来有7400人摆脱贫困，起步奔向小康。”恩施市委副书记张渊平自豪地说。