上海市人大常委会第十四次会议扩大会听取市政府报告上半年工作

    上海市第十四届人大常委会第十四次会议7月23日下午在世博中心举行扩大会议。中共上海市委书记韩正出席。市委副书记、市长杨雄代表市政府报告上半年全市经济社会发展情况和下半年工作总体考虑，并就人大代表和市民关心的自贸试验区建设、转变政府职能、深化国资国企改革、实施创新驱动发展战略、保障和改善民生、加强城市管理等重点工作作了介绍。

    会议由市人大常委会主任殷一璀主持。市政协主席吴志明，市委副书记应勇，市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮在主席台就座。

    杨雄在报告时说，今年以来，在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展、经济转型升级，全力以赴深化改革开放，坚定不移推进结构调整，持之以恒保障和改善民生，多管齐下加强城市管理和社会治理，改革发展稳定各项工作有力有序推进，实现了“时间过半、完成任务过半”。同时，还在中央直接领导下顺利完成亚信峰会保障工作。上半年，全市经济社会持续健康发展，经济运行总体平稳、符合预期，保持了结构优化、质量效益提高的向好态势，改革开放和创新驱动发展的积极效应进一步显现。同时，也面临经济下行压力依然较大、经济转型升级的基础仍不牢固等新情况、新问题，必须坚持底线思维，更多、更深入地通过促改革、调结构来推动发展，加快经济转型升级步伐。

    “要把握好国内外发展大势，将思想和行动统一到中央对形势的判断和工作的部署上来，努力完成年初确定的目标任务。”杨雄说，做好下半年工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在上海考察时的重要讲话以及十届市委六次全会精神，继续努力当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。既要保持定力，又要主动作为，继续把稳增长、促改革、调结构、惠民生作为工作推进落实的首要任务，努力实现更高质量、更有效益、更可持续的发展；既要增强动力，又要激发活力，把创新驱动发展作为经济转型升级的核心举措，在更深层次参与国际竞争与合作中抢占先机、赢得优势；既要尽力而为，又要量力而行，把保基本、兜底线、促公平、可持续作为保障和改善民生的根本准则，使改革发展成果更多、更公平地惠及全体市民；既要守土有责，又要加强合力，把提高效能作为衡量各项工作的重要标尺，切实形成各尽其责、协同推进、高效运转的全方位工作格局。下半年要重点做好八方面工作：加快推进自贸试验区建设，力争重点领域改革开放取得新突破；加快实施创新驱动发展战略，推动产业结构调整；加快推进城乡发展一体化，促进城乡融合协调发展；加快解决重点民生问题，进一步提高人民生活水平；加快文化和社会事业改革发展，增强城市软实力；加快城市管理和社会治理创新，确保城市安定有序；加快生态文明制度建设，促进城市可持续发展；加快转变政府职能，切实提高行政效能。

    杨雄还就大家关心的自贸区制度创新探索，通过建立行政权力清单制度、行政审批标准化管理、调整部门职责和深化市场监管体制改革等加快政府职能转变，深化推进国资国企改革，大力实施创新驱动发展战略，保障和改善民生以及加强城市管理等重点工作通报了有关情况。

    据悉，市人大常委会会前通过召开代表座谈会等途径，广泛了解代表和市民关心的热点问题以及对本市各方面工作的意见和建议。市人大常委会办公厅将收集到的各方面意见、建议汇总整理并报送有关部门，为开好本次会议作了充分的准备。

    市领导屠光绍、徐麟、艾宝俊、沈晓明、姜平、赵雯、周波、时光辉、蒋卓庆、周太彤、李良园、周汉民、蔡威、姜樑、方惠萍、张恩迪，崔亚东、陈旭，老同志叶公琦、陈铁迪、蒋以任、罗世谦等到会。全体市人大代表、在沪全国人大代表及全体市政协委员和在沪全国政协委员列席会议。