监外执行再犯新罪 “严重疾病”罪犯如何收监执行

侯马市人民法院 王萍

罪犯因患“严重疾病”被决定暂予监外执行体现了法律的人性化。然而，近年来，该类罪犯再次犯罪率却呈现上升趋势，将他们收监执行却是棘手的事情，如何将他们顺利收监成为亟待解决的问题。

患有“严重疾病”的罪犯随时有生命危险，很可能在监狱或看守所死亡。实践中，对在监、所死亡罪犯的处理问题上往往存在程序上、实体上无所适从的情况。从硬件上看，监狱医疗设施简陋，药品及急救器械不全的情况比较普遍；从软件上看，近年来监狱系统医务人员流失现象普遍，工作积极性不高，临床经验相对欠缺，监狱医院的设备更新滞后，稍有大病、疑难病，监狱医院都无法解决，只能将罪犯推向地方医院，而地方医院看病费用高昂，直接导致了财政拨款本身就严重不足的医疗费用又大大超支。

基于此，笔者认为，法、检、公、司、监狱各部门应统一思想，对以“严重疾病”作为护身符，有恃无恐地进行犯罪活动，严重影响社会秩序的犯罪分子，不得暂予监外执行。按照相关规定用积极的态度化解执行过程中存在的矛盾，作为监狱管理部门，可以尝试对“严重疾病”罪犯集中关押，在该集中关押监狱设立专门治疗“严重疾病”的医疗机构，配备相关严重疾病检查、检验设施及治疗设施，如对尿毒症患者进行治疗的血液透析机、对严重心脏病患者进行抢救的设备、对癌症病人进行化疗的仪器等等，并聘请相关专业医师。优化监狱、看守所的医疗条件。给监狱、看守所增加改善医疗条件的专项财政拨款，专款专用，更新医疗设施，增加药品种类，增加监狱医务人员学习培训的机会，从硬件、软件等方面优化监狱、看守所的医疗条件。

此外，作为财政等相关单位还要加大监狱、看守所给罪犯的医药费用，要保障专款专用；要将罪犯纳入社会医疗保险的对象，让其享受医保；对“严重疾病”罪犯的医药费，可由其个人财产中支付相应部分。罪犯在监狱、看守所死亡分为正常死亡和非正常死亡，应制定详细的操作性强的规定，明确是否赔偿以及赔偿标准。