执法人员任性处罚打了自己的脸

因为顺路在车站接了三名同事，而被查处为非法运营，扣车罚款……日前，一条关于私家车主接同事上班被执法人员认为是“黑出租”的微博引发热议。业内士人指出，在行驶途中是否产生相关收入是判断车主存不存在运营行为的关键。法律专家建议，如果对处罚存在异议，当事人可通过行政诉讼的方式主张权利。（《北京晨报》1月21日）

对于同事朋友间的搭车行为，执法人员表示“开公司车可以接同事，开私家车就不可以”，这个逻辑让人难以理解。毋庸讳言，干着黑出租营生的少不了私家车的身影，但不能就此简单把私家车等同于黑出租。定性为黑出租至关重要的一点就是要涉及到财务交易。我们看到被罚的刘先生可以提供不涉及财务交易的证明，甚至可以提供单位的劳动合同和工资单证明与搭车人为同事关系。遗憾的是，执法人员并没有听进刘先生的解释，仍将其定性为涉嫌非法运营。

执法要依照法律办事，而不能任性处罚。执法人员称刘先生违反了《天津市客运出租汽车管理条例》，但查遍了整个管理条例也没发现“禁止开私家车接亲朋好友”这一条目。更令人啼笑皆非的是，执法人员查扣依据是因为刘先生单位每月给他交通补贴。想必很多工资中有交通补贴这项的人要额头冒汗，原来有了交通补贴再开车接同事就算开黑出租了！

何况执法人员也坦言查处黑出租是凭着以往的执法经验，而经验又不足以保证每次的查处都准确无误，甚至可以说，因为经验导致执法失误是无可避免的。既然如此，执法人员就应该认真听取被查车主的解释，倘若真是因为自身工作出现问题就要及时改正。

作为执法部门务必要保证工作的严肃性和严谨性，必须要依法办事以理服人。同时，失职倒查制度需要日臻完善，对随意乱执法的行为坚决说不，从源头上杜绝执法人员在没有确凿证据的情况下，滥用手中权力。

（作者为山东自由撰稿人）