春风化雨润税户 ——山西省国税局深入推进“便民办税春风行动”

        今年以来，山西省国税局在继续开展好“便民办税春风行动”，全面落实“一窗通办”、同城通办、网上办税、免填单等一系列减负提效措施的基础上，针对纳税服务规范的全面推行和“营改增”的深入推进，涉税业务急剧增加的趋势，再次推出10项便民办税措施，让便民惠民利民的“春风”持续吹拂纳税人。
      一是切实解决突出问题。 把解决纳税人排队等候时间长的突出问题作为不断优化纳税服务的首要任务，作为提高纳税人满意度的有效手段，从服务机制、征管流程、人员管理、信息支撑等方面多管齐下，综合治理，进一步减少办税服务厅的现场办理业务，缩短纳税人的排队等候时间，减轻纳税人的各类办税负担。 二是全面推行网上办税。 全面抓好网上申报、网上缴税的推行工作，力争实现所有的一般纳税人和80％以上的小规模纳税人实行网上申报，同时进一步扩大网上认证、网上抄报税的推广面。积极探索和拓展网上办税功能，力争实现税务登记、发票领购申请、审批业务申请在网上办理。 三是简化申报缴税方式。 因地制宜地推进小规模纳税人按季申报和个体工商户简并征期缴税方式。对不具备网上申报条件的小微企业和个体工商户，简化申报方式，推行按季申报缴税；力争所有已办理税务登记的纳税人都通过财税库银横向联网系统进行缴税。 四是积极推行自助办税方式 。进一步拓展自助办税终端的业务范围，探索实现实物发票验旧发售等功能，并统一购置自助办税终端，布放在全省基层办税服务厅。同时，加强自助终端的引导和服务力度，引导纳税人在办理正常的申报纳税、发票领购等业务时通过自助终端自助办理。 五是深入推进国地税联合办税 。省、市、县（区）三级国税机关分别成立国地税联合办税领导小组，定期召开联合办税协调会议，研究确定联合办税的具体实施办法。通过双方互派人员进驻办税服务厅、在各自办税服务厅互设窗口、互安自助办税终端、共进政务大厅、共建办税服务厅以及在金税三期系统支持下窗口直接互办业务等方式，实现纳税人“走进一家门，办完两家事”。 六是优化发票领用方式。 重点研究探索进一步优化发票领用方式，全面落实分类管理、放宽发票限量的相关措施，尽最大可能减少纳税人在办税服务厅停留的时间和前来办税服务厅领票验票的次数。探索依托信息化手段实现发票验旧的方式方法，在省辖市城区普遍推行预约领票和专业快递配送发票等方式。 七是重点解决发票代开问题。 进一步加强对代开发票问题的调查，研究和改进增值税专用发票代开、普通发票代开管理。各地国税机关根据实际情况，充分考虑全面推进“营改增”可能带来代开发票业务量激增的现实问题，提前测算本地代开发票业务量的大小，提前做好代开发票的应急准备。通过增加代开发票点、增加代开发票窗口、增配代开发票人员和探索委托代开代征等措施，彻底解决纳税人代开发票排队现象严重和存在诸多税收风险的问题。 八是拓展宣传咨询服务渠道 。及时更新宣传信息，实现办税服务厅公告栏的信息及时准确，确保自助领取的办税指南、流程指引、政策宣传等资料齐全完整。切实强化渠道宣传，充分利用省局纳税服务网市局频道和各地国税机关的微信、微博、QQ群等纳税服务平台进行“互粉”式渠道宣传，让征纳双方信息互通。大力推行“e税客”手机客户端，充分应用其通知提醒、在线咨询、办税导航、政策宣传、流程指引等功能，为纳税人提供“如影随形”的“掌上”服务。 九是激发办税服务人员队伍活力。 建立和完善针对办税服务厅办税人员的教育、培训和激励机制，不断提高服务能力，激发队伍活力，生发服务动力。探索在省辖市城区范围内的集约化联合办税模式，全面实现同城通办或全市通办。合理设置办税服务厅窗口数量，增加办税服务厅窗口人员的配置。选派作风优良、业务精通、责任心强的人员从事办税服务厅工作，落实办税服务厅人员激励措施，在评先评优、岗位奖励等方面向办税服务厅工作人员倾斜。 十是妥善做好办税服务厅应急保障 。围绕服务纳税人、服务基层一线，在人员、经费、设备等项目管理方面为办税服务厅工作提供切实保障。提前测算“营改增”纳税人数量，提前安排办税服务厅压力测试，提前制定办税服务厅应急预案，做好增加办税点、办税窗口、办税人员、办税设备等方面的准备，随时准备应对办税服务厅突发事件。