紧日子 保基本 调结构 保战略 山西省省长楼阳生对省财政工作提出“十二字”要求

本报讯 山西省省长楼阳生日前指出：“当前和今后一个时期的财政工作，要坚持‘紧日子、保基本、调结构、保战略’的思路，调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，保障省委、省政府确定的战略重点的投入，提高财政资金使用效益。”2017年，山西财政将以“十二字”要求为主线，从治晋理政的高度思考谋划财政工作，为全省经济社会发展提供有力支撑。

切实增强“紧日子”思想认识，从严从紧抓好预算收支管理。编制2017年预算时，省财政已经带头压减省本级项目支出，无特殊情况一律压减20%，并根据去年的绩效评价结果，取消核减了14个项目支出预算1.3亿元。市县财政也要积极跟进，大力压减不必要的支出，清理政策到期和绩效差的支出项目，腾出资金办紧要的事。要积极为政府建言献策，减少出台新的增支政策，不要分光吃尽。

切实做好“保基本”这篇文章，全面加强公共财政建设。2017年山西省将进一步加大民生改善投入，加大对困难地区民生兜底的支持。市县必须把保基本作为主业来抓，打实打足民生领域支出预算，统筹财力优先落实中央和省委、省政府确定的重大民生政策，绝不允许脱离本地经济社会发展实际搞“民生工程”或盲目提标扩围，更不允许为了上项目、搞建设给民生支出留下硬缺口。

切实抓住“调结构”这个关键，有效提升财政资金使用绩效。要继续清理盘活财政存量资金，严格将结余资金和连续两年未用完的结转资金收回财政统筹使用。要加强中期财政规划管理，拟出台的增支事项要与规划有效衔接，对绩效不高、资金沉淀的项目要压减预算或不再安排。对一些不合理的支出标准和超出财力可能的过高承诺，及时向党委政府提出建议，该调整的调整，该取消的取消。省财政在编制2017年预算时，报请省政府调整完善了企业用电增量补贴、“煤改电”补助、新能源汽车补贴以及减半征收高速公路通行费等四项政策，市县也要定期评估、调整完善支出政策。

切实围绕“保战略”这个目标，不折不扣落实省委省政府决策部署。当前，山西省委、省政府将发展的主攻方向放在创新驱动、转型升级上，作出了破解“五大难题”、推动“六个转变”、实施“六大工程”等一系列战略部署，明确要求以创新驱动为第一战略，推进转型综改，实施好开放带动、大数据支撑、城乡一体化和人才强省等重大战略举措，打响了山西省转型发展的攻坚战。各级财政部门要聚焦战略方向将财政政策谋划到位，聚焦战略任务将财政资金保障到位，聚焦战略实施将财政职能发挥到位，为打好攻坚战提供充足的财政政策资金 “弹药”，有力地支援 “前线”、保障“胜利”。 （郭中）