我市九大举措推进依法行政工作

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在3月27日召开的全市依法行政工作会议上，我市出台9项举措，进一步推进依法行政工作，加快建设法治政府。

　　深化行政体制改革。我市将进一步加快政府职能转变，依法全面履行政府各项职责。严格贯彻落实依法确权、科学配权、制度限权的要求，依法界定和规范各级政府及其部门的法定职责和权力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会的自我完善功能。各级政府及其部门将构建“法定职责必须为、法无授权不可为”的体制机制。

　　健全行政决策机制。进一步加强行政决策程序建设，凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项，要将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，确保决策制度科学。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制，政府及其部门在作出重大行政决策前，政府法制机构或本部门法制机构要进行合法性审查。

　　推进行政执法体制改革。推动执法重心下移，有效整合执法主体，合理配置执法力量，依法界定执法权限，切实提高行政执法效率。有力加强综合执法，尤其是要在关乎民生、影响发展的重点领域推进跨部门综合执法，着力解决权责交叉、多头执法、多层执法和执法缺位等问题，建立形成权责统一、运行高效的行政执法体制。

　　认真制定立法计划。进一步完善立法制度，改进立法程序，建立健全地方立法工作机制，继续推进科学立法、民主立法，切实将深入调查研究、广泛征求意见、充分沟通协商、科学论证评估、依法审议表决作为开展立法工作的基本环节。按照我市推动“六大发展”、实现“六个表率”的目标任务，围绕全市中心工作，紧密结合当地实际，认真制定立法计划。

　　严格规范性文件管理。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。扎实推进规范性文件前置审查工作，充分发挥法制机构合法性审查作用，着力保障规范性文件的合法性。

　　严格规范行政执法行为。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大重点领域行政执法力度，严厉查处事关群众切身利益的重点领域违法案件，切实维护公共利益和经济社会秩序。

　　创新行政复议工作机制。进一步规范和完善行政复议案件办理程序，不断拓宽群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，依法公正解决行政争议。

　　全面推进政府信息公开。进一步减少、下放和调整行政审批事项，优化审批程序，规范审批行为，认真做好国家和省级下放行政审批事项的承接工作。扎实推进简政放权，在制定完成权力清单的基础上，继续加强对涉及经济发展、就业创业、投资推动、民生改善等领域市级行政权力事项的取消和下放。

　　强化工作举措。继续加强对依法行政工作的领导和法制机构建设，完善依法行政工作领导机构，严格落实行政一把手负责制，把依法行政工作纳入重要议事日程。认真制定我市《关于加快推进法治政府建设的实施意见》，充分发挥市依法行政领导组的作用，全面指导我市依法行政工作。（齐向真）