太原万柏林警方念好“七字诀”推进城中村综合整治
黄河新闻网讯（记者李维） 日前，记者从太原市公安局万柏林分局了解到，自从“四项战役”开展以来，该局党委将“城中村”治安综合整治作为打好“四项战役”的基础战役，以“五减少、五下降、两提高”为目标，坚持全警动员、集中整治，异地用警、定点整治，本辖派警、随时整治的工作原则，迅速掀起了声势浩大的“城中村”治安综合整治高潮。多警种、各部门互相策应，主动作为，认真摸排基础底数，细致研判整治难点，合理调整警力部署，缜密研究长效机制，念好“打防管控查巡宣”七字诀，扎实推进了“城中村”治安综合整治开展。
一是以“查”为主，深入开展“黄赌毒”专项整治。分局从黄、赌、毒等治安突出问题入手，坚持“逢房必查、逢疑必检”的工作原则，不断强化了对辖区“城中村”易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的查处力度，持续不断开展了治安清查。特别是加大了对组织容留妇女卖淫、利用赌博机赌博、聚众吸毒、聚众赌博等违法犯罪的打击力度，端掉了一批窝点，打掉了一批团伙，严厉惩处了一批违法犯罪人员，有力净化了“城中村”社会治安环境。在严打赌博违法犯罪方面。10月23日，东社派出所在东社村一麻将馆内将利用扑克牌以“打七”方式进行赌博的陈某(男，57岁，太原市人)等5名违法人员和为赌博提供场所和赌具的违法人员乔某（男，53岁，太原市人）查获。10月29日，和平南路派出所在后王村将张某（男，29岁，山西省沁县人）等2名通过购买游戏币打分赌博的违法人员查获，当场缴获赌博机1台和赌资220元。11月3日，和平南路派出所在后王村南街将霍某（男，40岁，河北省隆化县人）等4名利用“扣点点”方式进行赌博的违法人员查获，当场缴获赌资15900元和麻将一付。11月5日，和平北路派出所在窊流村小学旁一临街门面房内将燕某（女，19岁，山西省岢岚县人）等4名利用“打黑彩票”方式进行赌博的违法人员查获，当场缴获彩票机、电视机等赌博工具和赌资106元。11月9日，千峰派出所在移村旁的国际能源中心一举查获利用赌博机聚众赌博的刘某（男，24岁，浙江省龙游县人）、周某（男，24岁，浙江省龙游县人）等13名赌博违法人员，当场收缴赌资9600元和赌博机4台。在严管卖淫嫖娼违法行为方面。10月31日，长风派出所在南屯村一无名出租房内将正在实施卖淫嫖娼行为的王某（女51岁，辽宁省抚顺县人）等2名违法人员查获，同时顺线捣毁卖淫嫖娼窝点4处和缴获5盒避孕套等违法证据。11月2日，兴华小区派出所在瓦窑村一无名理发店内将正在实施卖淫嫖娼行为的田某（女，37岁，山西省武乡县人）等2名违法人员查获。11月3日，小井峪派出所在南屯村外的星夜理疗、足疗店内将正在实施卖淫嫖娼行为的违法人员张某（女，21岁，四川省会理县人）等2名违法人员当场查获。上述违法人员均已被依法行政处罚，为其提供场所的房东业主也受到了相应处罚。11月10日，和平南路派出所在南屯村无名出租房内查获正在实施卖淫嫖娼行为的丁某（女，36岁，江苏省海安县人）等2名违法人员。在严查吸毒违法犯罪方面。10月28日至11月3日，长风派出所连续在南屯村及周边洗浴中心将涉嫌吸毒的违法人员高某（男，33岁，山西省临县人）等6人查获。11月3日，兴华小区派出所在南屯村鸿运宾馆将涉嫌吸毒的违法人员李某（女，17岁，山西省临县人）等2人查获。11月8日，千峰派出所在瓦窑村口将涉嫌吸毒和非法持有毒品的犯罪嫌疑人徐某（男，25岁，河北省巨鹿县人）抓获，当场从其驾驶的车内查获冰毒5小包，大麻1小包以及用于分装毒品的小塑料袋、电子秤和部分吸毒工具。
二是以“管”为重，全面掌握流动人口和高危人群情况。整治工作中，各派出所严格落实居住证办理和住宿人员信息采集报送制度，确保实名、实数、实情、实时登记，确保流动人口全部纳入视线，实时管理，防范不法分子落脚藏身。一方面，各单位积极排查掌握是否有以地缘、亲缘等关系为纽带集中居住的外来人员群体，加强监控，防止结成地缘性、亲缘性违法犯罪同伙。另一方面，主动把“城中村”居住的有业不就、游手好闲、昼伏夜出、无所事事、拉帮结派、受雇打架等高危人群和有违法犯罪前科的外来人员作为管控对象，真正纳入管理视线，掌握活动规律，发现案件线索，依法打击整治。经全面排查，分局将全区27个“城中村”划分为三类区域开展持续不断整治。第一类为社会矛盾多，治安乱点多，“黄赌毒”违法犯罪突出，外来人口聚集，九小场所及出租房屋管理无序，刑事、治安警情居高不下，人民群众反映强烈的南屯村、南上庄村、后北屯村等10个“城中村”。11月3日和5日，分局两次出动警力300余人，将南屯村划分为5个清查区域，逐街、逐楼、逐院、逐户开展清查整治工作。两次行动共清查小旅馆110家、网吧29家、棋牌室16家，其它场所130余家，收缴管制刀具11把，破获赌博案件3起，查获赌博违法人员21名，破获卖淫嫖娼案件3起，查获卖淫嫖娼违法人员6名，查获吸毒违法人员6名。第二类为改造基本完成，矛盾基本可控，“黄赌毒”违法犯罪偶有发生，外来人口、九小场所及出租房屋管理相对有序，刑事、治安警情相对可控的下元村、沙沟村、小王村等14个“城中村”；第三类为改造已经完成，矛盾较少，外来人口、九小场所及出租房屋管理有序，登记完善，“黄赌毒”违法犯罪发生少，刑事、治安警情偶有发生的阎家沟村、聂家山村和移村等3个“城中村”。
三是以“打”开路，全力扭转“城中村”治安混乱状况。整治工作中，分局业务大队派员直接到“城中村”指导工作，各派出所、责任区刑警队密切配合，在对村中治安状况充分调查摸底的基础上，坚持以打开路，将“城中村”治安整治与“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪密切关联，集中优势警力开展打击整治，从严查处游手好闲的“地下出警队”、“黄赌毒”参与者和包庇者，主动发现线索，及时予以打击，破获了一批案件，摧毁了一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，重点“城中村”治安混乱状况迅速扭转。行动中，长风派出所以辖区四个“城中村”的旅馆、日租房、网吧、超市、饭店等人员密集场所为重点，全面开展人员身份核查和安全检查，收缴管制刀具22把。10月23日，和平北路派出所在窊流村荣御小区工地将3名寻衅滋事扰乱施工秩序的犯罪嫌疑人韩某（男，24岁，山西省交城县人）、武某（男，22岁，山西省交城县人）、王某（男，25岁，山西省临县人）抓获。10月30日，兴华小区派出所在后北屯村中心花园工地将两次驾车扰乱重点工程建设的违法人员李某（男，34岁，太原市人）抓获。10月31日，小井峪责任区刑警队经缜密侦查，一举打掉了由曹某（男，35岁，山西省临县人）等6人组成的涉嫌在东社村等“城中村”实施抢劫、盗窃、贩毒、敲诈勒索、开设赌场等多种违法犯罪的临县籍人员为主组成的犯罪团伙。
四是以“控”为先，全面排查“城中村”消防安全隐患。整治工作中，各派出所在消防大队的业务指导下，充分发挥消防安全“网格化”监管职能，督促检点“城中村”村委会严格落实消防安全责任，加强消防监管，强化服务，全面深入开展了出租房消防安全隐患排查整治工作，对不符合租赁条件或存在安全隐患的坚决依法整治，特别是重点整治了消防布局不合理、消防通道不畅通、消防基础设施薄弱、消防水源缺乏和消防管理不善等问题，切实规范了“城中村”用火、用电、用气等行为，完善了消防安全设施，确保了救援、疏散和安全出口畅通，有效缓解了“城中村”火灾面临的严峻形势。10月14日，治安管理大队会同和平南路派出所对大王村、后王村的小澡堂、小浴室使用土锅炉问题进行了清查整治并责令整改，有效消除了消防安全隐患。10月15日，东社派出所在下庄村对存在安全隐患的木器加工、制衣等三处库房依法关停，对3名负责人赵某（男，27岁，山西省忻州市人）、郭某（男，50岁，山西省临县人）、康某（男，30岁，山西省临县人）依法行政处罚。10月16日，和平南路派出所联合下元街办对辖区大王村、后王村居民违规使用的灌装液化气进行了依法清理整治。10月22日，和平北路派出所联合街办和万柏林区消防大队对辖区窊流、南社等“城中村”进行全面消防安全检查。11月3日，小井峪派出所联合工商部门对大井峪村废品收购站存在治安和消防隐患进行了集中整治。
五是以“巡”为本，不断强化“城中村”见警率和震慑力。在分局和派出所持续不断清查整治的同时，分局有效整合50名应急处突力量，积极尝试在辖区重点“城中村”社区警务室组建六个“动态警务工作站”，按照“巡逻控制、重点整治、防范打击、机动备勤”一体化的动态管理机制，对治安问题突出、案件多发的重点“城中村”，进行针对性的巡逻防控，开展定时、定点、定线、定人的治安专项巡控工作，与派出所巡逻力量遥相呼应，不断加大巡逻密度，不断加强对可疑人员、车辆和物品的盘问检查，切实提高见警率、盘查率和管事率，有效打击“城中村”各类现行违法犯罪。同时，由派出所广泛发动和拓展群防群治力量，充分发挥好村委会、治保会等组织和党员干部、治安积极分子、平安志愿服务者的作用，着力构建“群防群治，联防联控”的“城中村”巡逻工作格局，有效遏制和有力震慑各类违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境。10月20日凌晨2时许，小井峪派出所夜巡至闫家沟村时将正在砸汽车玻璃实施盗窃的吸毒人员王某（男，24岁，山西省岚县人）当场抓获。10月30日凌晨3时许，万柏林派出所在彭村附近巡逻时，将随身携带小手电，黑尼龙手套等疑似作案工具的彝族吸毒违法人员甲某（男，27岁，四川省昭觉县人）抓获。11月2日，长风派出所在辖区巡逻时，根据预警指令在南上庄村宇翔网吧将黑龙江鹤岗公安机关追捕的诈骗案件网上逃犯孟某（男，27岁，黑龙江萝北县人）抓获。11月6日晚，杜儿坪派出所巡逻中将刚刚盗窃电动车得手的吸毒违法人员戴某（男，40岁，太原市人）抓获。
六是以“防”为辅，深入开展“九小场所”和出租房屋专项整治。整治工作中，各派出所进一步加大了对“城中村”无证无照经营的废旧金属收购点、黑网吧、小旅社、小发廊、洗脚屋、二手手机收购店、金银首饰加工点等“九小场所”的查处力度，全方位排查可疑场所、全方位排查可疑物品、全方位排查安全隐患，想方设法从中发现一批案件线索，端掉一批窝点，整治一批隐患。同时，继续加大了对出租房屋的整治力度，通过签订责任书，严格落实房屋出租户的管理责任，坚决依法禁止无手续和手续不全的租户营业，手续齐全的必须安装旅馆业信息上传系统，对在出租屋发生案件和居住违法犯罪分子的，依法严肃依法追究业主责任，及时堵塞管理漏洞，有效解决了房东“只收租金不管理”的现象。10月10日，长风派出所在南屯村一网吧内将冒用他人身份证上网的违法人员陈某（男，20岁）查获。10月13日，千峰派出所在瓦窑村将擅自经营需公安机关许可行业的欣欣住宿旅馆、如意住宿旅馆和阳光住宿依法取缔，并对经营者尹某（男，43岁，山西省兴县人）等3名违法人员依法行政处罚。10月22日，千峰派出所对位于瓦窑村未按规定登记旅客住宿信息违法的七天快捷酒店店长王某（女，26岁，广东省广州市人）和晋水桥浴业酒店经理李某（男，24岁，山西省静乐县人）依法行政处罚。11月5日，和平南路派出所在后王村中大街将擅自经营需公安机关许可行业的洪福宾馆依法取缔，并对经营者安某（男，47岁，山西省大宁县人）依法行政处罚。11月5日，长风派出所在南屯村附近将擅自经营需公安机关许可行业的民磊宾馆依法取缔，并对经营者王某（男，52岁，山西省临县人）依法行政处罚。
七是以“宣”造势，着力营造“城中村”治安整治的浓厚氛围。整治工作中，分局专门印刷了停车提示卡、书签、年历、购物袋等宣传资料3万2千余份，分发到各个室、所、队，并组织全警向群众集中宣传有关防恐、防范“两抢一盗”、“黄赌毒”、电信诈骗、防传销等方面的知识，介绍日常生活中常见的盗窃、诈骗案件的特征及防范的具体办法的同时，也现场向群众广泛征求治安防范的意见，动员群众积极检举揭发违法犯罪线索，再掀开展“城中村”治安整治宣传高潮，营造浓厚战役氛围。行动开展以来，分局共发放各类宣传资料36000余份，张贴宣传海报、通告4500余份，悬挂宣传标语60余条。
太原市公安局万柏林分局通过念好“七字诀”，有效地促进了“城中村”综合整治工作。据了解，截至11月19日，分局共出动警力826余人（次），车辆222台（次），对辖区南屯、南上庄、大王村、后王村、后北屯村等10个重点“城中村”持续开展了定点清查整治行动。共检查出租房屋1927家次，洗浴场所218家次，旅馆530家次，网吧245家次，棋牌室63家次以及其它各类村中场所360余家次；破获“城中村”发生的刑事案件16起，其中“两抢一盗”案件2起，查处治安案件225起，其中“黄赌毒”案件26起。抓获违法犯罪人员133人，抓获网上逃犯5名，刑事拘留4人，行政拘留36人，其它行政处罚93人。共查处公共复杂场所146家，其中，取缔违规经营场所13家，停业整顿10家，限期整改19家，罚款23家，下发隐患整改通知书122份，查处不实名登记违规行为20起。收缴枪支1支，收缴管制刀具26把，收缴镐把、棍棒63根。新录入流动人口1770人，制作办理居住证877人，新登记租赁房屋457户，新录入租赁房屋354户，新签订治安责任书340户。“城中村”刑事警情、治安警情明显下降的同时，也带动全区刑事治安警情明显下降，行动以来，全区27个“城中村”共接报刑事警情106起，同比下降31%，其中，接报“两抢一盗”警情86起，同比下降40%；接报治安警情441起，同比下降17%；接报“黄赌毒”警情57起，同比下降22% ；全区刑事警情由行动前的日均20起减少到17起，下降15%，治安警情由日均142起减少到117起，下降17.6%。