开启快进模式 拓展转型路径--山西经济最新观察

　　新华社太原6月13日电 题：开启快进模式 拓展转型路径——山西经济最新观察

　　新华社记者 于振海、梁晓飞、魏飚

　　“黄河西来决昆仑，咆哮万里触龙门。”历经断崖式下跌两年之久的山西经济，一路涉险克难，步入创新驱动、转型升级的历史拐点。各项改革密集推进，新旧动能加速转换，助推山西突围“一煤独大”“一股独大”发展困局。

　　 优化供给结构 走出漫长“寒冬”

　　回采完最后一个采煤工作面，资源枯竭的晋煤集团王台铺矿进入关井阶段，在矿区“嗡嗡嗡”响了60年的电机声消失了，数千名职工陆续走上新岗位。

　　今年，摆在晋煤集团面前的是这样一组数据：

　　3座老矿关闭，退出产能635万吨；1座新矿被置换出，增加先进产能600万吨；3座主力矿入围全国科学产能百强，总产能2500多万吨。

　　“退一步”是为了“进两步”，退出落后产能是为了改变山西“一煤独大、大而不强”的产业现状。

　　山西煤炭产量与内蒙古相当，但煤矿数量是内蒙古的两倍；神华集团煤炭产量相当于山西产量的一半，但人员只有山西的十分之一。人员多、包袱重，是山西煤炭行业通病。

　　伴随价格下行，从“吨煤利润买不起一瓶矿泉水”到“挖一吨亏十元”，山西经济一度陷入长达30个月的“三九隆冬”。

　　供给侧结构性改革成为扭转经济困局的“关键一招”。受益于“三去一降一补”，山西煤炭行业扭亏为盈，清理欠薪欠保上百亿元；太钢集团研制出圆珠笔尖秘方，摘掉了小笔尖上的“洋帽子”；从发射平台、飞船零部件到航天员健身器材，山西制造助力神舟飞天……

　　今年以来，煤、焦、钢市场向好，山西优化产业结构的决心不动摇，在去年大力去产能基础上，年内再关18座煤矿，退出煤炭产能1740万吨，退出钢铁产能170万吨。

　　 聚焦转型综改 开启快进模式

　　去年下半年以来，山西省级层面出台25个改革类制度性文件，涉及经济转型、国资国企、电力体制、生态环保、司法体制、党的建设等改革领域，各级领导干部当起改革“施工队长”。

　　“资源枯竭矿、厂办大集团、企业办社会、人多负担重”，不少国企背着包袱赛跑。仅企业办社会一项，同煤集团每年就要花费40多亿元。

　　国企改革是今年山西强力推进的重大改革之一。今年以来，同煤首批职工家属区的水、电、暖和物业管理职能加快移交地方。这一庖丁解牛式的改革，使企业办社会这块难啃的“硬骨头”有望“骨肉”分解。

　　开发区是山西改革创新的“主战场”。去年底，山西启动开发区“二次创业”，用全省2%的国土面积建设开发区。面积仅7.53平方公里的长治国家高新技术产业开发区，曾是全国国家级高新区中面积最小的，一些千方百计引来的好项目无法落地。今年长治高新区面积扩大到104平方公里，一批机器人、大数据等项目正在洽谈。

　　 坚定转型定力 拓展转型路径

　　山西省委省政府强调，虽然经济回暖，但转型定力一刻不能松。省政府主要领导明确指出，不要只盯着地下的煤，要换个脑子看资源。

　　“煤炭是资源，文化同样是资源。”全国重点文物保护单位、旧石器文化遗址、金元以来的地上古建筑数量，山西均居全国第一。

　　近期，山西启动149处旅游景区景点体制机制改革创新，发布187个旅游项目集中招商，旅游类竞技节目《人说山西好风光》连办两季，火爆荧屏。晋山晋水和厚重文化正成为煤炭大省的“金饭碗”。

　　大数据成为山西“下一个能源”。今年是山西大数据规划实施元年，阿里巴巴、华为等一批大数据引进项目加速落地，百度云计算（阳泉）中心安全运行两年，今年继续扩容。

　　文化旅游、大数据、节能环保、现代服务业……为加快转型，山西快马加鞭，接连打出组合拳：

　　3月，新出台的考核评价办法用六成指标考转型、考创新；月底，山西又决定，用二流财政实施一流人才政策。

　　4月，招商引资工作被列为“一把手工程”；月底，首批总投资千亿元的71个项目在山西转型综合改革示范区开工奠基。

　　5月，全省试行企业投资项目承诺制，变“先批后建”为“先建后验”，唱响“人说山西好环境”；中下旬，62家央企千亿元投资助力山西转型发展，累计对接合作项目162个。

　　更多精准给力的改革措施正在酝酿出台。