副省长张建欣强调:必须毫不放松地抓好计划生育工作(图)
7月2日，山西省召开省人口与计划生育工作领导小组（扩大）会议。副省长张建欣强调，在新形势下，各级党委、政府必须毫不放松地抓好计划生育工作，促进人口长期均衡发展，为山西转型跨越发展创造良好的人口环境。省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春在会上作2014年上半年人口计生工作目标责任制进展情况通报及下半年工作部署。省政府副秘书长巨宪华主持会议，宣读了关于表彰2013年落实人口计生工作法定职责先进部门的通报。
张建欣在讲话中充分肯定了近年来山西人口计生工作。她指出，要充分认识新形势下加强计划生育工作的重要意义；准确把握新时期计划生育工作的目标任务及工作重点，坚定不移地推进卫生计生机构改革，实施好单独两孩政策，稳定适度低生育水平，创新服务管理，改善计生家庭民生；切实加强和改善计生工作的组织领导。
张建欣指出，人口问题始终是我们面临的全局性、长期性和战略性问题，是关系全面协调可持续发展的重大问题。计划生育基本国策必须长期坚持。各级党委、政府要充分认识，山西省人均资源占有量少、人均主要经济指标低于全国平均水平，人口与资源环境关系紧张的状况长期存在；人口数量、素质、结构和分布问题相互交织，人口发展仍面临十分复杂的局面；新形势下计划生育工作在思想基础、体制机制、发展环境、工作水平等方面，还面临一些问题，计划生育工作的要求更高、难度更大、任务更重。要坚决克服松懈松劲思想，保持清醒头脑，以深化改革为动力，进一步理清工作思路，明确工作重点，创新工作方法，全面做好新时期计划生育工作。
张建欣强调，“卫生计生机构改革不是两个部门的简单合并，而是卫生计生工作的双加强”。各级党委、政府要深刻认识机构改革的重大意义，认真落实省委、省政府的改革部署，确保市县卫生计生机构合并10月底前完成。要严格落实中央“三个不变、四个到位”的要求，坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责不变，计划生育一票否决制不变，做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，确保计划生育工作只能加强，不能削弱。要夯实基层计生工作网络和队伍，合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源，确保基层有人管事、有钱办事、照章理事；确保基层计划生育服务机构的资产、设备不流失；确保队伍不乱、人心不散、工作不断，保持好工作的连续性和稳定性，聚合改革正能量，开创工作新局面。
张建欣指出，单独两孩政策事关经济社会发展全局，符合广大人民群众的意愿。各级党委、政府要深刻领会中央决策精神，结合山西实际，加强统筹协调，加强政策解读，加强风险防控，加强督导检查，确保政策实施过程风险可控，确保生育水平不出现大的波动，确保人口总量保持在“十二五”规划目标之内。要建立通报和约谈制度，对于出现思想松懈、工作滑坡、出生堆积的，要约谈一把手。
“减少出生缺陷发生，提高出生人口素质是重大民生问题”。张建欣强调，要坚持政府主导，加强部门协作，加大投入力度，共同推进出生缺陷防治工作。要抓好出生缺陷干预能力建设，落实出生缺陷三级预防体系，实施好补服叶酸等公共卫生服务项目，推进国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，建立长效机制。要结合中央新的户籍制度改革政策，进一步做好流动人口管理服务工作，继续完善流动人口“一盘棋”，推进流动人口卫生计生服务均等化。要加快人口健康信息化建设，创新人口服务管理，促进工作转型发展。
张建欣强调，“计划生育工作要真正造福于民”。要加强政策研究，完善计划生育利益导向政策体系，落实好计生特殊困难家庭帮扶政策，从今年起，独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准提高到每人每月340元；计生特殊困难家庭成员新农合报销补偿比例按类别分别提高20%和10%。要发挥卫生计生资源整合优势，加大计划生育优质服务先进单位创建力度，提高服务能力和水平。坚持标本兼治，综合治理出生人口性别比偏高问题。开展幸福家庭创建活动，继续推进“三晋康家”工程，提高计生家庭的发展能力。
张建欣要求，各级党委、政府要加强对新形势下计划生育工作的领导，坚持党政一把手负总责，大事上亲自过问和支持。要强化责任落实，加强部门协调，形成工作合力。要坚持计划生育目标管理责任制，继续开展落实计划生育基本国策好书记、好县长评选活动，建立科学的考核评价机制。对计生工作领导不重视、管理不到位、工作不给力、任务没完成的，该问责的问责，该否决的坚决“一票否决”。要加强宣传教育，树立正确舆论导向，营造良好的社会氛围。
卫小春讲话指出，上半年全省人口计生主要工作指标进展良好，单独两孩政策5月29日正式实施，计生特殊困难家庭扶助工作取得积极进展，免费孕前优生健康检查、流动人口服务管理、综合治理出生人口性别比工作、城镇人口管理服务信息系统建设和“三晋康家”等重点工作稳步推进。同时指出了存在问题，一些地方政策外生育偏高，基层基础工作薄弱，人口统计数据质量不高，孕前优生健康检查进展不平衡。
卫小春对下半年工作作了安排部署：一是做好卫生计生机构改革和资源整合工作；二是落实好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作；三是保质保量完成免费孕前优生健康检查任务；四是继续全力推进三晋康家工程；五是确保单独两孩政策稳妥实施；六是确保统计数据质量，做好考核评估平台上报工作。他要求，各地要按照省委、省政府的部署和这次会议精神，扎实做好各项工作，圆满完成今年人口计生各项目标任务。
省人口计生工作领导小组32个成员单位负责人，各市政府分管市长、人口计生委主任，省卫生计生委有关领导和副处以上干部、部分直属单位负责人共110余人参加会议。
作者： 办公室