耿彦波：打造“宜居、利居、乐居”太原

　　2月24日，在太原市政协十二届五次会议联组会上，政协委员围绕政府工作报告建言献策。装修垃圾如何处置、再生水利用如何提高等各类城市发展问题在会上讨论。市长耿彦波表示，一个好的城市，应该分三个层次，分别为，适合市民居住的宜居城市；利于创业就业的利居城市；有生态有文化的乐居城市。“政协委员们提的建议都十分的有价值，接下来的工作中，我们会积极采纳这些建议，为太原市早日成为‘三居’城市努力。”耿彦波说

　　 装修垃圾由环卫统一处理

　　“城市装修垃圾作为固体垃圾，可以归为城市生活垃圾一类，可多年来太原市却是分别定义、分开处理。”政协委员郭静介绍，环卫部门统一负责清运生活垃圾，而对每年产生的100万立方米即160万吨装修垃圾，是由环卫部门审核取得装修垃圾资质的个体车辆拉运，费用由垃圾产生方由业主和拉运车主商量议定。

　　据郭静调查，业主装修房屋每天产生的装修垃圾随意堆放，一直堆放2-3个月，待房子装修完攒够一车以上才联系车辆清运。由于长期堆积，有的又和生活垃圾混杂一起发生腐变，不仅影响小区卫生和市容，而且污染环境。

　　同时，郭静还观察到，个体垃圾清运车辆，根据太原市公安交警部门2015年限行规定，这些车辆白天不能进入市区，甚至市内有些地区24小时不得进入。这样一来，就只能夜间清运装修垃圾，夜间小区停满私家车辆，清运车根本无法靠近垃圾堆放场地，所以只能靠人工装袋搬运，加大了成本，延长了清运时间，在清运时噪声较大，也影响居民休息。

　　此外，清运装修垃圾费用由于是由车主与业主直接协商，业主一般都讨价还价，付费较低。而汽车油料、人工成本费用较高，渣土场收费也较高，据调查为30元/车。成本与收益矛盾突出，一些车主为了经济利益，便在偏僻地方随意乱倾乱倒，造成环境污染。

　　为此郭静建议，装修垃圾应归类为生活垃圾，统一由环卫部门管理和清运。或者可参照生活垃圾收费模式，根据装修面积由业主支付，费用上缴太原市财政，不足部分财政兜底。如若以后装修垃圾归环卫部门统一管理清运后，首先应对现有个体清运车进行清理整顿，淘汰部分黄标车，然后购置相应环卫车以补不足。此外，对小型个体拉运装修垃圾的车辆，建议各区选定的渣土场，应免收这些车辆的倾倒费，免收倾倒费后如仍有小型车辆乱倾乱倒，应依法查处，对特别严重者应取消清运资质。

　 　提高再生水利用

　　合理地利用水资源，重塑人水和谐平衡关系，是建设生态城市的有效途径。作为水资源缺乏城市，太原对经过处理后的再生水资源的利用也远远不足，再生水资源利用率也仅为17.01%。因此,在联组会议上，政协委员程革建议,应紧抓2019年全国第二届青运会举办契机,按照“五城联创”整体部署,以政府为主导，大力推行再生水利用，缓解太原水资源严重不足和利用率低的问题，实现社会的可持续发展。

　　程革说,目前太原市对再生水没有制定相关的政策，使得再生水的发展遇到了“瓶颈”，造成了太原再生水应用范围狭窄、使用方向单一。太原市的再生水主要用作工业用水，而大量的再生水直排至河道，按太原市的水处理能力和再生水使用情况计算，每日直排掉再生水约50万吨，也就是每天花费约60万元处理后的再生水直接排入河流，依此类推，每年用于污水处理的费用约2亿元随水流失。此外，太原市现有污水管网549公里，每日可处理污水63万吨，而根据太原市再生水供水管网规划，目前只在学府街、东峰路等四条道路建设中敷设再生水供水管网，敷设长度21.48公里。收水管网与回水管网极度的不匹配，再生水管网建设严重滞后，这就使得实现再生水回供成为“纸上谈兵”。

　　因此，他提出，在城市道路建设迅速发展的现阶段，太原应制定相关政策，明确再生水管网建设和道路建设同规划、同设计、同实施，并充分利用政府和社会资本合作模式，利用社会资本，研究适合太原市再生水市场发展的模式，解决目前财政建设资金短缺的问题。同时，尽快出台《太原市再生水管理条例》，以“法”的形式明确政府的职责、管理主体、使用原则、范围、建设程序、资金筹措以及应急机制等，大力推进再生水的利用，建立和完善再生水水务市场。并根据北京、天津等地的经验，按照市场不同用户的需求，提高排水标准，将现污水排放标准从一级A类提标为类四类水质，进而实现优质优价、分质供水。

　 　打造中国莲花落艺术之乡

　　莲花落是唯一一个以太原方言创作和演出的国家级非物质文化遗产项目，但目前，太原莲花落的传承和发展却遇到瓶颈。在联组会议上，政协委员张永伟围绕“五城联创”提出建议时，表示应把太原莲花落打造成太原市一张鲜活的文化名片，使之成为全国游客游览山西、留宿太原的理由之一，成为人们了解太原文化和生活的艺术形式。

　　对于如何传承和发展太原莲花落，张永伟建议，应由太原市曲艺家协会牵头协调，以吸引社会投资创办太原莲花落文化传播公司为实体依托，建立太原莲花落大舞台，成立专业的演出团队和固定的商业演出场所，初步形成传承和发展太原莲花落的物质平台。同时，政府以“文化精品惠民基层行”补贴、非遗保护与传承资金、促进旅游业发展奖励条例三项政策来支持太原莲花落的传承和发展，并大力开展2016太原莲花落进广场、进学校、进社区、进企业、进农村、进工地的送演、巡演和展演活动，并出台鼓励太原莲花落艺术演艺创作的奖励和激励政策，鼓励莲花落艺人走专业化和终身发展的政策，设立以已故太原莲花落非遗传承人曹强先生命名的：“太原莲花落曹强奖”，重奖演艺、创作作者。

　　同时，他还建议，由太原市文化局主导申办中国莲花落艺术之乡，为传承和发展太原莲花落艺术提供学术支撑和理论指导，并组织专门力量对中国莲花落的资料开展系统的收集和整理，把中国莲花落艺术的理论与学术基础根植太原；组织太原莲花落教育丛书和研究文献的出版；把研究太原方言与太原莲花落的语言艺术结合起来，和研究晋阳文化结合起来。运用多媒体、多种传播资源和专业团队，大力宣传太原莲花落。开设太原方言和太原莲花落为艺术形式的节目，创新太原莲花落传播的表现形式如：舞台剧、小品、歌曲等。