26名山西代表团全国人大代表联名建议：尽快开工建设黄河古贤水利枢纽工程

提要

在水利部和国家发改委等相关部委的大力支持下，黄河古贤水利枢纽前期工作取得了重大进展，项目建议书已于去年年底通过了国家发改委和中国国际工程咨询公司组织国内知名院士、专家进行的咨询评估，前期工作已由项目建议书阶段全面转入了可研阶段。鉴于黄河古贤水利枢纽工程具有重要战略意义，多年来全省人民始终关注。在十二届全国人大五次会议上，山西代表团代表令狐安领衔联合25名代表，再次提请国家各部委进一步加快推进项目前期工作，确保古贤工程尽快开工建设。

【案由】

古贤水利枢纽工程是有力促进晋陕沿黄两岸贫困地区脱贫攻坚、加快城镇化发展的重大民生工程。古贤工程回水区范围左岸是山西吕梁山山区，右岸是陕北黄土高原，这一区域一直因水而贫、受水之困。水库建成后，在极大改善吕梁山、陕北沿黄地区生态环境和农民生产生活状况的同时，势必带来产业结构、种植结构的调整、转型，交通、通讯、电力、物流的大繁荣、大发展，可有效促进晋陕沿黄地区交通、旅游事业的蓬勃发展，加快城镇化和新农村建设进程，进一步加快晋陕峡谷两岸地区经济社会发展步伐，对吕梁山和陕北集中连片特困地区脱贫致富具有重要意义。

建设古贤水利枢纽工程是缓解我国北方地区雾霾天气和改善中西部连接区域生态环境的有效举措。水库建成后，可以有效改善华北电网的能源结构，减少烟尘、二氧化硫排放量，对改善空气质量、治理雾霾天气具有重要意义，是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径。

黄河古贤水利枢纽是黄河水沙调控体系的重要组成部分，是确保黄河安澜、长治久安的关键工程。古贤水利枢纽工程建成后，可以拦截100年左右黄河干流粗颗粒泥沙，能够维持中水河槽行洪输沙功能，确保黄河下游100年以上的安澜。

【建议】

代表们在建议中写到，工程开工建设的时机不应单单以黄河下游小浪底是否淤满为时间节点，而应兼顾晋陕两省脱贫攻坚和经济社会发展大局。古贤工程早建不仅无害而且投资相对较少，迟建则黄河泥沙淤积出现较大变化的风险难以排除。工程建成后，如果水沙关系发生变化，来沙少了，工程使用寿命可自然延长；来沙多了，水库可以及早兜底，与小浪底水利枢纽等已建工程联合调度可发挥更大的防洪减淤效益。

目前，黄河古贤水利枢纽已列入国务院重点推进的172项重大水利工程，且开发任务明确，代表们建议国家发改委会同水利部进一步加大督导协调力度，全力推进项目前期工作，力争2017年批复工程可研并开工建设，早日造福沿黄百姓。