祁县工商局结合当前正在开展的群众路线教育实践活动,为了切实推进机关及其工作人员转变作风,科学执法、规范执法,提高全局工商干部行政执法水平,该局决定在全局开展规范行政执法行为专项检查,加大问责追究力度。
一是成立专项检查领导组,为了加强此次专项检查工作,成立了以局长为组长,各股、所、室负责人为成员的领导组,全面负责开展此次专项检查,进一步规范行政执法行为,使全局工作人员牢固树立以人为本、执法为民的工作理念。
二是明确检查的突出问题,主要表现在以下11个方面:影响政令畅通的各种问题;不具备执法主体资格进行执法行动和不按照法定程序进行执法的问题;不按法律、法规、规章等依据乱执法的问题;不按法定权限、程序实施执法检查的问题;未按照法律、法规、规章等依据实施行政处罚的问题;违反法定范围、权限、依据、条件、程序和时限,违法违规对公民、法人、其他组织的财产采取查封、扣押等强制措施的问题;对符合条件的复议申请,无正当理由不予受理或在法定期限内不作出复议决定及不依法参与行政诉讼的问题;不履行岗位职责或者不执行岗位替补制度,无正当理由未按规定时限完成工作任务问题;对部门领导和执法人员存在执法过错或违法违纪问题未按规定进行责任追究的问题;违法实施行政许可和许可后续监管不力的问题;不依法参与行政诉讼的问题。
三是以听取群众声音为重点,此次专项检查,将以关系群众切身利益和群众反映强烈的业务部门作为重点,通过抽查、暗访等方式,广泛听取群众意见,收集危害群众利益的行政执法问题,特别是违法违纪问题。
四是自查与抽查相结合,要求各单位对照检查内容逐一排查,对执法案件档案进行认真清理审查,查找存在的问题,制定措施,积极整改。纪检监察室要对正在进行的执法行为进行明察暗访、认真督查、发现问题实行“责任双追”制度,既要追究当事人的责任,也要追究当事单位负责人的责任,并对负责人进行问责。
五是提高认识,把握形势,全局执法人员要正确把握严格执法与环境政策的衔接,行政执法履职到位与行政处罚自由裁量权的行使,当事人的社会信用程度与行政执法程序的运用等关键环节,增强依法行政意识、水平和能力,规范行政权力运行,确保此次专项检查不走过场,取得成效。