2017年是右平高速公路工程建设的攻坚之年。朔州高速公路有限责任公司右平建设处将认真落实2017年全省重点公路工程建设工作会议精神，紧紧围绕厅党组“掀开新篇章、再创新辉煌，构建现代综合交通运输体系”的总要求，按照省厅“四个坚持”、“八项任务”的部署，以弘扬工匠精神、消灭质量安全死角、打造安全环保品质工程为主线，大力加强党建和党风廉政建设，持续稳步推进右平高速公路工程建设。
该处根据省厅下达的投资任务以及与张志川厅长签订的建设目标责任状，不忘厅党组、厅重点办的重托，结合右平项目建设实际，加大力度，凝心聚力，攻坚克难，敢担当、敢作为，集中精力抓好以下工作，力争做到“七个确保”，推动右平项目建设再上新台阶，再铸新辉煌。
一是以劳动竞赛为抓手，确保工程进度快速推进。右玉、平鲁地处山西西北部，有效工期仅仅五个半月，充分利用有效的黄金施工期，不等不靠，争分夺秒，制定科学的施工组织计划，全面加快工程建设步伐。4月25日，我处召开了“决战六十天”劳动竞赛表彰暨“鼓干劲 添新措 创品质 促进右平高速公路建设再上新台阶”动员大会。继续开展第二季度路基路面百日大会战劳动竞赛活动，与各施工单位签订目标责任书，把劳动竞赛与目标责任结合起来，做到职责明确、责任到人、落实到位。真正提高工程建设进度、质量、安全、投资、廉政管理水平。加大施工进度专项考核奖罚力度，实行重奖重罚，全方位地调动施工单位生产积极性，监理单位与承包的施工单位同奖同罚。
二是以严格招投标管理为前提，强化合同履约，确保项目建设科学规范。认真执行国家的基本建设程序，严格按照《右平高速合同管理办法》的规定，从合同的签订、内容的议定、部门及领导会签以及合同的执行和管理都进行流程细化，切实把右平高速建设纳入经济调控、法制约束、行政指挥有机结合的科学化管理轨道，进一步推动右平项目招投标工作的规范性，从严落实招投标工作职责和流程，真正做到“公平、公正、公开”。每季度对监理及施工单位人员、设备、进度、质量等方面开展一次合同履约检查，对履约结果进行通报并按时上报厅重点办。
三是以品质工程为标准，确保工程质量全面提升。右平建设项目，我们既是建设单位，通车后又是管理运营单位，根据近几年来通车后出现的质量通病，要消灭在工程建设过程中，使建设项目经得起时间和历史的检验。牢固树立“质量高于一切”的意识，按照“优质耐用、安全舒适、经济环保、社会认可”的品质工程内涵，进一步加大现场质量管控力度，持续开展品质工程示范创建工作。一要推行标准化小型构件预制场，将边沟盖板、防护砌块等进行工厂化集中生产，路边（缘）石使用花岗岩石材；隧道边沟盖板采用聚氨酯定制成品，既美观又耐用；二要将“三背”（桥头台背、涵洞台背和挡土墙墙背）回填和“三部”（填挖结合部、沟壑深填部、边角及低洼软弱部）作为路基施工控制的重点，除使用重夯、强夯外，配置高速振动强夯机和液压夯实机等机具，治理路基不均匀沉陷、桥头跳车等质量病害，确保路基工程质量和整体稳定性；三要强化梁片“首件分析制”，从胎模钢筋绑扎、整体吊装入模到砼自动喷淋养护，分析、总结及改进梁片预制质量；推行智能化预应力张拉、压浆工艺，并通过建立梁片专项验收制度，确保每片梁的质量。全线共5座隧道，全部引进先进的施工设备，并在施工中运用隧道人员考勤与定位系统，实现隧道进出人员、生产状态的实时管控，并引入第三方隧道监控量测和地质超前预报，极大提高隧道施工的质量和安全。全线工地试验室配备全自动控制的试验仪器，实现试验过程的自动操作，数据自动打印，试验记录、报告、台账自动生成。消除人为操作误差，杜绝数据弄虚作假，质量管控有了“火眼金睛”。通过开展劳动竞赛，路基和台背回填、砌体工程专项检查、质量排查和回头看等活动，全力打造亮点工程，以点带面，真正达到分部、分项合格率100%、分项工程评分不低于95分、竣工验收质量评定为优良工程。要以提升工程品质作为建设目标，通过技术交底、掌握质量管理措施，使全体施工人员牢记规范和控制要点，增强质量意识，在首件工程和样板工程上下功夫，通过“标准化”把每一座桥、每一道涵洞、每一段防护排水、每一段防撞护栏都做成“样板”。
四是以建设“平安工地”为目标，确保安全生产“零事故”。坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责”。继续认真贯彻落实《安全生产法》和省委、省政府加强安全生产工作的决策部署，按照省厅1号文件要求，强化红线意识和底线思维，真正把安全生产作为生命线、高压线、责任线，时刻紧绷安全生产之弦。加强项目安全文明施工管理，推进“平安工地”建设，实现安全生产“零事故”总目标。
五是以加强资金计划核算为手段，确保项目投资不突破概算。加强合同管理，严格按照实际工程完成情况进行计量，及时向省厅申拨计量款，有效提供资金保障，促进工程建设。加强概预算管理，细化概算分析，将总概算进行分项控制，对分项进行细化，针对以往项目建设中容易超概部分实行重点管控。在项目实施过程中层层把关、严格控制。对暂未招标项目的工程造价要进行充分预估，对已支付的动员预付款、材料预付款和工程款计量进行动态跟踪监督。加强对施工单位的财务核算情况检查，确保建设资金专款专用，预防和杜绝截留、挪用、转移建设资金。严格控制设计变更，坚持先批后变，坚决杜绝“未批先变”等问题。坚持工程变更要具备的“5个要素”，即变更理由、变更设计施工图、变更设计结构、计算资料、工程量计算资料。坚持大的变更必须报经省重点办和省交通运输厅批准，重大方案变更必须有原设计单位代表参加，对关键工程和隐蔽工程的变更数量，安排专人进行现场复核。加强综合管理，控制开支，认真落实中央“八项规定”，严格控制“三公”经费、会议费等开支，加强固定资产管理，节约用水用电，杜绝浪费现象。全面打造节约型高速公路建设项目，确保项目投资不突破概算。
六是以加强农民工工资管理为切入点，确保建设环境和谐稳定。严格按照“两金三制度”的要求，理顺农民工工资管理，加强监督检查，切实把农民工工资管理抓紧抓好，落实到实处。确保农民工不上访，保证达到农民工工资不得拖欠超过三个月，年底无拖欠的目标。要维护公众利益，承担必要的社会责任，协调处理好与相关单位及沿线群众关系，树立良好的社会形象。
七是以强化“两个责任”落实为指导，确保工程廉政无违纪。严格落实党风廉政建设“两个责任”，大力弘扬“两路精神”和“太旧”精神，进一步推动落实中央“八项规定”常态化、长效化，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，坚决杜绝隐形变异“四风”问题。抓好工程项目廉政建设，认真把好工程准入关、施工关、变更关、验收关。加强对工程项目招标投标、征地拆迁、工程设计变更、设备材料采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，实现工程廉政无违纪，为工程项目建设依法依规实施保驾护航。
（孙雁 宗利军）