广西国资委落实“两个责任”建设廉洁国企
广西国资委落实“两个责任”建设廉洁国企
2014年以来，针对国有企业党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况新问题，广西国资委牢牢把握落实党委主体责任和纪委监督责任的新部署新要求，紧密结合深化企业改革发展抓好抓实国有企业党风廉政建设和反腐败工作，积极以打造“廉洁国企”促进国有企业健康发展、企业领导人员健康成长。
一、突出“四个坚持”，落实党风廉政建设党委主体责任
认真学习领会中央和广西自治区关于落实党风廉政建设“两个责任”的工作要求，切实采取措施强化党委在党风廉政建设中的主体责任，牢牢抓住深入推进企业党风廉政建设的“牛鼻子”。一是坚持将党风廉政建设与国资监管工作同部署同安排。年初召开2014年广西国有资产监督管理工作会议，部署了2014年广西国资国企改革发展工作，要求各企业党委严格执行党风廉政建设责任制，持之以恒贯彻落实“八项规定”和反对“四风”。专题召开广西自治区直属企业2014年反腐倡廉建设工作会议，总结和部署广西国资委系统党风廉政建设和纪检监察工作，要求全区国资系统和各企业重点抓好企业廉洁从业环境建设、风险防控、纠正“四风”、案件查办、强化企业领导人员监督管理等工作，强化监督检查，打造“廉洁国企”。二是坚持将党风廉政建设工作责任层层分解落实。广西国资委党委与各企业党委分别签订了党风廉政建设责任状，把年度工作任务和廉洁自律的要求层层分解，确保责任落实；各企业也相应与二级、三级企业领导班子签订了党风廉政建设责任状。采取不定期检查抽查、半年检查抽查、年终检查考核等办法，对各企业落实党风廉政建设责任状的情况进行督促检查，防止流于形式走过场等不良现象。三是坚持领导带头联系企业抓落实制度。广西国资委领导班子成员每人分别联系3到4家企业，每季度都结合深入企业调研指导生产经营工作，分头深入各自联系企业调研指导和检查风险防控、廉洁从业等工作开展情况，督促企业领导班子和领导人员重视抓紧党风廉政建设，经常提醒和要求他们管好自己、管好身边的人、管好家属子女，防止出现不廉洁问题。四是坚持通报重大典型案件开展警示教育。召开国有企业领导人员紧急会议，迅速通报原广西柳钢集团党委书记、董事长梁景理，原广西旅游投资集团党委书记、董事长农晓文等案件查办情况，对机关领导干部和企业领导人员开展警示教育，要求国资委领导班子成员、各企业领导和委机关各处室负责人从中吸取教训，切实加强廉洁从业建设，以实际行动作廉洁从业的表率。
二、围绕“三转”要求，及时配齐配强纪检监察机构力量
按照党风廉政建设“三转”要求，及时转变和调整纪检监察工作思路，进一步强班子、抓队伍，聚焦主业，努力夯实企业党风廉政建设基础。一是充实广西国资委纪委班子和干部。经区党委和区纪委同意，分别配备一名正厅级和一名副厅级领导担任纪委书记和纪委副书记。配齐办案处室领导职务，将纪检监察一室长期空缺的副主任配齐，并将二室一名年轻同志调到一室办案，充实了办案力量。二是领导干部带头作出廉政承诺。国资委向社会公开作出反对“四风”八项承诺，承诺的具体内容涵盖了严守政治纪律、严守公务接待管理和廉洁从业规定等8个方面内容，其中要求国资委党员干部不向管理、服务对象索取钱物，不接受企业或其他单位和个人的礼金、有价证券、支付凭证，不违规干预和插手企业生产经营活动，不插手企业工程项目招投标，不接受超标准接待，不接受企业或其他单位赠送的礼品、纪念品、土特产品，不向企业和个人摊派款项等多项具体内容。三是强化企业纪检业务指导。国资委纪委先后到广西北部湾银行、柳钢集团等企业，对纪检监察工作人员进行业务培训。通过到现场查看卷宗、座谈了解情况等方式抽检企业查办案件情况，对发现的问题及时给予指导，同时对企业在查办案件遇到的问题及时进行指导帮助，先后协助广西北部湾银行、旅游发展集团、交通投资集团、铁路投资集团、国威公司等企业开展案件调查工作。
三、强化宣传教育，筑牢领导干部廉洁从业思想道德防线
坚持把开展党风廉政宣传教育活动为载体前移监督关口，以特色鲜明、内容丰富的宣传教育活动筑牢企业领导人员廉洁从业的思想道德防线。一是领导带头讲廉政党课。结合群众路线整改工作要求，国资委党委书记管跃庆结合党风廉政建设和国资监管工作实际，通过近年发生的大案要案和典型案例，从思想根源、历史根源和现实原因深刻剖析了产生“四风”问题的根源，就如何做一名合格的党员干部和公职人员提出了六个“务必”要求。6月27日，管跃庆书记还以建设“廉洁国企”为主题，为广西国资委党员干部和企业领导250多人上了一堂生动的主题党课。有关领导还先后到广西有色金属集团、柳钢集团、北部湾银行等企业,围绕企业廉政建设主题作专题辅导。二是依托手机短信平台宣传。5月23日开通了以党建和反腐倡廉为内容的手机短信宣传教育平台，通过每周五定期发送短信的形式提醒企业领导人员和国资委机关工作人员自警自励，提高拒腐防变能力，筑牢反腐倡廉思想防线，为建设廉洁国企多做贡献。平台开通三个多月来，已先后多次向400多名机关干部、企业领导人员发出了廉政短信。三是重点约谈及时提醒。先后约谈了广西交通投资集团班子成员，对其下属企业的违规行为提出了严肃的批评，并要求尽快查清情况，向国资委作出书面报告。
四、建立健全监督长效机制，把企业党风廉政建设融入国资监管关键环节
坚持标本兼治、惩防并举，以建立健全监督机制作为切入点，积极探索企业党风廉政建设融入国资监管中心工作和关键环节的有效途径。一是结合风险防控抓廉洁。召开监管企业年度全面风险管理评估咨询会议，邀请国内著名风险管理咨询专家和企业专家组成3个专家组，分别对投融资类、服务和建筑类、生产类三组企业2014年全面风险管理报告进行评估咨询，对每个企业有可能面临包括廉政风险在内的经营风险提出了评审意见，并提出整改落实的具体要求。二是结合项目审批抓监督。出台企业投资后评价制度、企业境外资产管理办法等投资项目审批监督制度，进一步加强对企业投资行为的规范和监督，防止企业不按规定程序决策投资、乱铺摊子投资等行为，积极预防和减少投资违纪行为。三是结合监事会当期监督抓整改。监事会主动与企业对接列席董事会会议、党委会、总经理办公会、职代会以及审计、纪检监察会议等11类会议，每次列席重要会议都积极“发声”提出意见建议，列席会议情况以专报形式上报广西国资委，国资委纪委得以及时发现企业在大额资金运作、资本运作、重大投资并购、资产和股权转受让、合资合作等方面可能存在的问题，有利于及早介入调查和督促整改。四是出台重大事项决策程序。3月底正式印发了《广西国资委重大事项决策程序规则》，明确了国资委重大事项决策一般需经过决策调研、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和公布六个程序，为国资委重大事项科学、民主、合法决策进一步规范重大事项决策行为，减少决策失误和廉政风险的产生提供了制度保证。
来源：广西国资委