2015年适应新常态推动新发展

三个坚持

一是坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局，紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，以处理好市场和政府关系为核心，以市场化改革为基本方向，不断激发市场活力，进而转化为交通运输科学发展的新动力。

二是坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障，紧紧围绕党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国的总目标、总任务，着力推进交通运输科学立法、依法行政，强化全行业法治观念，加快建设交通运输法治政府部门，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用，继续推进综合交通运输发展，加强公路建设、综合运输枢纽建设，为经济社会发展提供支撑。

五个更加

一是更加注重服务国家战略。这是经济进入新常态后交通运输科学发展的重大任务。要抓住国家实施 “一带一路”、京津冀协同发展等重大战略的机遇，立足我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的实际，超前谋划，统筹推进，推动交通运输科学发展。

二是更加注重转方式调结构。这是经济发展进入新常态后打造交通运输升级版的核心要求。要坚持以提高质量和效益为中心，转变发展方式，优化交通运输结构，积极推进行业科技进步和绿色发展，彻底改变依靠规模扩张和资源消耗发展的传统路径，走出一条符合市场经济规律的质量效益型发展新路子。

三是更加注重依靠创新驱动。这是经济发展进入新常态交通运输发展的主要动力。要围绕建设“四个交通”，把智慧交通建设作为主战场，促进信息流、物流、资金流与传统业态融合发展，推动新兴业态发展壮大，带动综合交通、绿色交通、平安交通提质增效升级。

四是更加注重可持续发展。这是经济发展进入新常态破解制约交通运输发展硬约束的必由之路。要将可持续发展理念贯彻到规划、设计、建设、养护、运营、管理的全过程，做到生态环境可持续、经济可持续和社会可持续，实现包容性发展。

五是更加注重保障改善民生。这是交通运输发展的根本出发点和落脚点。要大力推进交通运输基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。

六大发展

一要着力推进交通运输“廉洁发展”。廉洁发展是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的科学发展，是经济发展与干部清正、政府清廉、政治清明的良性互动。推进交通运输科学发展，必须把廉洁发展放在首位，深刻汲取交通运输系统腐败窝案教训，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定理想信念，补足精神之钙，不断增强推进廉洁发展的意识和能力，更加自觉地净化政治生态，实现弊革风清，重塑交通形象，促进科学发展。

二要着力推进交通运输“转型发展”。转型发展是我省交通运输行业一场革命性持久战、攻坚战。当前，交通建设资金的刚性约束进一步增强，建设成本快速增长，筹资难度加大，特别是交通债务持续增加，大大超出了省厅承受能力，传统发展方式难以为继，不转型就没有出路。要坚持以提高发展质量和效益为中心，打破部门和行业垄断，向市场主体开放，引进社会资本，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使企业成为交通基础设施投资建设经营主体；向市县下放权力，更好发挥市县政府及交通运输主管部门的作用，进一步增强交通运输发展的支撑力量，打造山西交通运输发展升级版。

三要着力推进交通运输“创新发展”。创新发展就是交通运输发展的动力要由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。当前，交通运输系统政企不分、政资不分、事企不分等问题十分突出，已成为制约交通运输科学发展的重大障碍。推进交通运输科学发展，必须坚持创新发展。我们要坚持对标先进、目标一流，集成创新、成为一流。要大力推进交通运输改革创新，积极推动行业科技进步，努力促进交通运输创新发展。

四要着力推进交通运输“绿色发展”。绿色发展就是交通运输发展必须摒弃资源消耗、规模扩张的传统模式，走绿色发展、低碳发展、循环发展之路。要更加重视资源节约与环境保护，大力推进交通运输技术性、结构性、管理性节能减排，集约节约利用土地资源，加强环境保护与水土保持，大力推广应用节能新技术、新产品、新工艺，推动清洁燃料、新能源在交通运输领域的应用，有效降低建设养护成本，降低交通运输污染与排放，建设节约、绿色、低碳的交通运输体系。

五要着力推进交通运输“安全发展”。安全发展就是必须把安全生产作为推进发展的基础和前提，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。我省地形多为山地丘陵，交通运输点多、线长、面广，安全生产风险与监管难度日益加大。截至2014年底，全省共有高速公路桥梁4292座，普通干线公路桥梁3376座；共有高速公路隧道528座，普通干线公路隧道77座。同时，运输企业多小散弱，全省共有道路客运企业381户，营运客车1.4万辆；货运企业24.8万户，营运货车49.1万辆；危货运输企业239户，营运危货运输车辆3448辆。我们要保持清醒头脑，深刻汲取“3.1”事故教训，认真贯彻落实新修订的安全生产法，以创建“平安交通”为主线，全面落实安全生产“两个责任”，不断提高行业本质安全度。要抓好交通战备重点目标保障，加强信访维稳工作，维护行业安全稳定。

六要着力推进交通运输“统筹发展”。统筹发展就是交通运输发展必须认真贯彻落实“四个全面”的新要求，服从全面建成小康社会的大局，更加重视统筹各方面的发展。去年以来，全系统坚持“六个并重”，抓好“九个着力”，交通运输科学发展迈出了坚实步伐。适应经济发展新常态，我们要坚持统筹发展的理念，不断为“六个并重”注入新的内涵，更好地推动交通运输科学发展。