2014年朔州市经济运行情况

　　 ———朔州经济在困境中实现平稳增长

2014年，面对能源、原材料市场需求不足、煤炭价格持续低迷的严重困难局面，朔州市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府一系列宏观调控政策，坚持稳中求进工作总基调，始终把稳增长、调结构、惠民生、促改革贯穿于经济社会发展全过程，牢牢把握经济发展大势，扎扎实实推进“两大任务”，千方百计稳煤炭，全力以赴抓投资，全市经济在困境中实现平稳增长。

初步核算，全年全市实现地区生产总值（GDP）1003.4亿元，按可比价格计算比上年增长4.5%，增幅同比回落4.5个百分点，低于全省平均水平0.4个百分点,居第八位。其中第一产业完成61.4亿元，增长4.4%，拉动GDP增长0.2个百分点；第二产业完成542.7亿元，增长4.2%，拉动GDP增长2.5个百分点；第三产业完成399.3亿元，增长5%，拉动GDP增长1.8个百分点。

（一）农业经济稳定向好，粮食生产再获丰收。 一年来，全市围绕农业增产增效、农民增收，大力推进农业基础设施建设，加快发展特色现代农业，不断加大强农惠农政策力度，农村经济整体呈现出稳定向好的发展局面。全年农作物播种面积520万亩，比上年增长0.5%。粮食作物面积413.8万亩，比上年增加3.6万亩，增长0.9%。主要粮食作物中玉米面积231.1万亩，比上年增加9.5万亩,通过扩大高产作物播种面积，提高粮食单产，粮食生产连续获得丰收，全年粮食总产量达到25.6亿斤，增产2.1亿斤，增幅达8.9%，粮食单产由上年的286.8公斤/亩提高到309.5公斤/亩，增加22.7公斤/亩，增长7.9%。

全年农林牧渔业总产值完成132.4亿元，按可比价格计算增长5.8%，其中农业产值70亿元，增长4.3%；林业产值11.7亿元，增长1.5%；牧业产值47.7亿元，增长9%。畜牧业产值比重占到农林牧渔业总产值的36%，比上年提高0.8个百分点。

（二）主导产业受损严重，工业增速明显放缓。 面对煤炭市场价格大幅下挫，主导产业下行压力持续加大的严峻挑战，全市上下始终把稳增长放在首要位置，在严格落实省政府“煤炭20条”和“煤炭17条”的基础上，相继出台了《确保火电企业稳定运行的六条措施》、《关于帮扶非煤电工业企业发展六条措施》等一系列稳增长政策措施，千方百计稳定煤电运行。全市工业生产在克服困难中保持低位增长。全年规模以上工业增加值累计完成443亿元，同比增长4.5%，增幅虽然高出全省平均水平1.5个百分点。其中轻工业完成增加值14.9亿元，下降5.9%，增幅回落13.9个百分点；重工业完成增加值428.1亿元，增长4.9%，回落18.4个百分点。

1 、煤炭工业负重前行。 全年共生产原煤20254.9万吨，比上年减产1973.1万吨，产量下降8.9%，其中中煤平朔公司原煤产量9743.7万吨，减产1404.1万吨，下降12.6%；地方煤矿原煤产量10511.1万吨，减产569.1万吨，下降5.1%。洗煤产量15200.6万吨，增产645.6万吨，增长4.4%。全年煤炭行业共完成增加值363.4亿元，依托扩大洗煤产量及消除同期价格变动因素等优势，同比增长4.6%，增幅高出全市工业0.1个百分点，拉动工业增长3.7个百分点，在支撑工业稳定运行中发挥了基础性作用。

2 、电力行业增势良好。 全年完成发电量309.9亿千瓦时，比上年增加29.8亿千瓦时，增长10.6%，其中火力发电298亿千瓦时，增长10.9%，风力发电11.9亿千瓦时，增长4.6%。全年电力、热力生产和供应行业共完成增加值37.8亿元，同比增长8.9%，增幅超出全市工业4.4个百分点，拉动工业增长0.6个百分点。

3 、民营经济发展较快。 全年非公有制企业完成增加值148.2亿元，比上年增长9.3%，增幅高出全市工业4.8个百分点，比重占33.5%，比上年提高2.2个百分点。其中私有企业完成增加值120.1亿元，同比增长10.6%，增幅超出全市工业6.1个百分点。

4 、非煤电行业成长缓慢。 受化工、建材、食品制造等重点行业生产回落影响，全市非煤电行业整体表现不佳，全年共完成增加值41.8亿元，增长0.6%，比上年回落7.2个百分点，仅拉动工业增长0.2个百分点。在22个非煤电行业大类中，保持增长的行业共有13个，分别为：农副食品加工业增长1.8%，皮革、毛皮制品业增长35.9%，石油加工及炼焦业增长44.1%，医药制造业增长17.6%，橡胶和塑料制品业增长18.6%，非金属矿物制品业增长1.4%，黑色金属行业增长66.4%，有色金属行业增长5%，汽车制造业增长6.2%，燃气生产供应业增长2.5%，水的生产供应业增长22.2%，电气机械制造及电子器件制造两个行业均填补了上年空白；下降的行业有：黑色金属采选业下降100%，食品制造业下降32.1%，酒、饮料制造业下降12.4%，纺织行业下降52%，木材加工业下降84.2%，造纸行业下降37.2%，化学原料及化学制品业下降7.9%，通用设备制造业下降10.8%，专用设备制造业下降29.1%。

5 、主要工业品产量增幅趋缓。 全市38个工业品大类中有16个品种保持不同程度增长，有22个出现下降，增幅达到或超过两位数的种类有11个。

2014年全市主要工业品产量  

全年全社会用电量105.3亿千瓦时,同比增长2.8%，增幅比上年回落1.4个百分点，低于GDP增幅1.7个百分点。

（三）投资规模持续扩大，投资增速高位回落。 一年来，全市上下紧紧围绕推进“两大任务”，坚持以市场为导向，以创新为动力，不断优化投资发展环境，积极引导全社会资金，大力推进产业结构调整，在做好煤电一体发展、循环经济发展、现代农业发展等方面投入巨大财力，有力地促进了固定资产投资的持续增长。全年全市500万元以上在建施工项目共计875个，比上年增加14个，计划总投资2381.8亿元，比上年增长14.8%，其中本年新开项目551个，计划总投资达到770.8亿元，增长23.2%。全年固定资产投资累计完成815.3亿元，同比净增40.6亿元，增长5.2%，增幅比上年回落21.7个百分点，低于全省平均水平6.3个百分点，居全省第九位。分县区看，开发区完成投资61亿元，增长21.2%；朔城区完成222.4亿元，增长2.1%；平鲁区完成171.6亿元，增长13.8%；山阴县完成83.4亿元，下降31.2%；怀仁县完成136.6亿元，增长21.4%；应县完成55.1亿元，增长14.4%；右玉县完成85.3亿元，增长15.5%。

1 、电力行业投资增势强劲。随着煤电一体化进程深入推进， 电力行业投资呈现出强劲的增长势头。全年工业投资共完成448.7亿元，同比增长27.8%，其中采矿业完成投资108亿元，下降11.5%，比重占24.1%；制造业完成投资134亿元，下降4.5%，比重占29.9%；电力、热力、燃气及水的生产供应业共完成投资206.8亿元，增长1.33倍，增速超出全部工业投资104.9个百分点，占工业投资比重由上年的25.3%提升到46.1%，提高了20.8个百分点，电力行业已取代煤炭行业成为全市工业投资增长的第一推手。

2 、民间投资方兴未艾。 在主导产业市场低迷、国有大企业投资严重下滑的大背境下，我市民间投资表现出旺盛的增长势头，成为拉动全市投资平稳增长的重要有生力量。全年国有企业完成投资359.3亿元，下降10.1%；而民间投资完成394.1亿元，增长16.4%，高于全市投资增速11.2个百分点，占全市投资比重由上年的43.7%提高到48.3%，上升4.6个百分点，拉动投资增长7.2个百分点，在民间投资中，私营企业完成投资250.9亿元，增长47%。

（四）结构调整步伐加快，产业结构趋向优化。 在固定资产投资中，全年第一产业完成投资86.6亿元，增长64.1%，同比回落91.1个百分点；第二产业完成448.9亿元，增长27.3%，提高6.9个百分点；第三产业完成279.8亿元，下降24.2%，回落46.5个百分点。三次产业投资构成由上年的8.3:44.6:47.1演化为10.6：55.1：34.3，第一、第二产业投资比重分别上升2.3和10.5个百分点，第三产业下降12.8个百分点，生产性实体经济投资比重明显上升，传统农业走向现代农业的步伐持续加快，工业经济支柱地位得到进一步巩固。

在地区生产总值中，第一、二、三产业比重由上年的6：56：38调整为6：54：40，第三产业增加值占生产总值的比重比上年提高2个百分点，与第二产业的比重差距由上年的18个百分点缩小为14个百分点。

全年规模以上工业行业中，煤炭行业增加值占全市规上工业增加值的比重为82%，比上年降低2.4个百分点；电力行业增加值比重为8.5%，比上年提高1.5个百分点；煤电力两大传统支柱产业增加值合计占规上工业增加值比重为90.6%，比上年降低0.8个百分点；非煤电行业比重为9.4%，提高0.8个百分点。

（五）市场物价温和上涨，市场消费平稳增长。 全年居民消费价格总水平同比上涨1.9%，商品零售价格总水平上涨1.4%。调查的八大类商品价格总体呈现“六升二降”，其中食品类价格上涨3.6%，衣着类价格上涨2.1%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.8%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.6%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.6%，居住类价格上涨0.5%，烟酒类价格下降0.8%，交通和通信类下降0.5%。食品依然是拉动价格上涨的主要因素。

全年工业品出厂价格总水平比上年下降11.6%，购进价格总水平下降3.6%，出厂价格总水平降幅超过购进价格8个百分点，“高进低出”的购销格局严重压缩了全市工业经济的整体营利空间。在工业品出场价格中，煤炭行业价格下跌19.4%，电力生产行业价格下跌3.2 %，陶瓷制品价格下跌8.2%，非金属矿物价格下跌8.9%，化学原料及化学制品价格下跌5.1%。

全年社会消费品零售总额完成245.9亿元，增长12.4%，同比回落2.1个百分点，高出全省平均水平1.1个百分点，居第二位。其中城镇完成零售188.9亿元，增长12.2%；乡村完成57亿元，增长12.9%，增幅超过城镇0.7个百分点。分行业看，批发业完成零售72.4亿元，增长10.8%；零售业完成143.7亿元，增长13.1%；住宿业完成5.8亿元，增长11%；餐饮业完成23.9亿元，增长13.4%。

从限额以上批发零售企业商品销售类值看，食品、服装、化妆品、金银珠宝、五金电料、体育娱乐用品、书报杂志、电子音像制品、中西药品、文化办公用品、家具类销售额增长较快，增幅均达到两位数以上，其中服装、金银珠宝、日用品、体育娱乐用品、书报杂志、文化办公用品、家具等七大类商品销售增长最快,增幅分别达到37.5%、23.6%、22.4%、36.9%、37.8%、20.9%、38.2%，成为2014年全市消费品市场的最大亮点。与此同时，通讯器材、石油制品、建筑装潢材料、机电产品及汽车类销售均出现不同程度下滑，销售额分别下降了13.4%、15.9%、21.9%、91.6%、0.9%。

据海关统计，全年外贸进出口总额实现9266万美元，同比下降20.3%。其中出口2728万美元，增长31.5%，增幅同比回落2.8个百分点；进口6537万美元，下降31.6%。

（六）宏观效益大幅回落，地区财力明显下滑。 在能源原材料价格大幅下挫的严重影响下，全市经济整体效益明显回落，财政收入出现了多年来少有的负增长。全年全市财政总收入完成169.1亿元，比上年减收近47亿元，下降21.7%，增幅回落24.6个百分点。其中公共财政预算收入完成86.6亿元，减收8.7亿元，下降9.1%，增幅同比回落22.3个百分点。

全年公共财政预算支出完成141.8亿元，下降7.6%，增幅比上年回落18.9个百分点。其中一般公共服务支出15.8亿元，增长0.8%；教育支出22.8亿元，下降15%；文化体育和传媒支出3.2亿元，增长1.3%；社会保障和就业支出12.4亿元，下降0.3%；医疗卫生与计划生育支出11.2亿元，增长21.4%；节能环保支出6.5亿元，增长4%；农林水事务支出20亿元，下降1.1%。

（七）民生工程取得新成效，居民收入稳步增长。 在经济形非常严峻、财政增收十分困难的情况下，各级党委政府始终坚持民生工程建设不动摇，大力实施积极的就业政策，不断完善社会保障体系，努力提高基本公共服务水平，全年财政在民生领域的投入高达111.9亿元，占到公财政预算支出的78.9%，有效推动城乡居民收入稳步增长。全年全市居民人均可支配收入达到17599元,同比增长8.6%。其中城镇常住居民人均可支配收入25725元，同比增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入首次突破万元，达到10137元，同比增长10.8%。农村居民收入增速比城镇居民收入快3.1个百分点，城乡居民人均可支配收入倍差（以农村常住居民人均可支配收入为1）比上年缩小0.1。

（八）金融形势保持稳定，存贷款规模平稳增长。 截止年末，全市金融机构各项存款余额达到1120亿元，比年初增加27.2亿元，增长2.5%，其中企业单位存款325亿元，减少58.2亿元，下降15.2%；储蓄存款728.3亿元，增加69.2亿元，增长10.5%。各项贷款余额512.9亿元，比年初增加45.5亿元，增长9.7%。其中短期贷款204.8亿元，减少10亿元，下降4.6%；中长期贷款244.9亿元，增加20.9亿元，增长16.4%；票据融资63.3亿元，增长49.5%。