山西省国税局长胡军 为2018年基本实现山西国税现代化开好局
(2016年01月25日,人民网-山西频道)人民网太原1月25日电(李梦文)“承接使命,明确目标,为2018年基本实现山西国税现代化开好局。”山西省国税局党组书记、局长胡军在1月25日召开的山西省国税工作会议上这样表示。
胡军指出,2016年是实施“十三五”规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化建设决胜阶段的开局之年,山西省国税局以深化国税、地税征管体制改革为主线,以开展“便民办税年”活动为切入点,在网络化服务、数据化管理、一体化合作上求突破。
据介绍,2016年山西国税系统将牢固树立改革、合作、便民、效能、共治理念,突出六个坚持,稳步迈出税收现代化建设决胜阶段第一步。
坚持依法征税,全力抓好组织收入
2016年,国家税务总局下达山西省国税的收入计划为960亿元,省政府确定国税部门公共财政收入目标为269亿元。为了实现这一目标,山西各级国税机关将通过创新收入管理体系,加强税收收入质量管理,强化经济税收分析、精准开展堵漏增收等手段,全力抓好组织收入。
坚持创新驱动,着力深化国税、地税征管体制改革
与省地税局联合拟定《山西省国税局 地税局征管体制改革方案》,对照总局具体部署前各地可自主实施的62项改革措施,逐一研究确定山西重点突破的内容,确保改革措施落到实处。落实《国地税合作工作规范(2.0版)》,建立健全合作机制,细化实施方案,分批次确定合作事项。深化大企业税收服务与管理改革,承接好总局推送的“千户集团”风险应对工作,完善“省局统筹、大企业集团所在地市局承接、各层级税务机关联动”的一体化工作机制。开展大企业个性化、差异化纳税服务,组织实施大企业税务风险内控调查和测试工作,完善风险内控体系。
坚持内外并重,扎实推进依法治税
联合山西省地税局,协调推动省政府尽早颁布《山西省税收保障办法》。制定全省国税系统重大税务案件审理工作规程,把法律顾问、公职律师列席重大税务案件审理会议固化于制度。以省局进驻省政府政务服务平台为契机,实现审批事项和公共服务事项集中管理。与地税部门深度合作,实现涉税审批事项“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”。加快推进网上审批,实现税务行政审批事项申报、受理、审查、反馈、决定和查询告知等全过程、全环节网上办理。将行政处罚裁量权监控功能固化在“综合申报服务平台”中,实现实时监控。以税收法治教育研讨基地为依托,试点筹建模拟税务法庭,开展重大税务案件模拟审理、疑难复杂案件讨论研究,以及重大涉税案件分析应对,打造法治国税升级版。加强与工商、质监、商务、中小企业局等部门的合作联动,发挥中介机构、行业协会、科研院所等机构优势,推动政府部门协同治税、社会主体共同治税。
坚持便民办税,持续优化纳税服务
以开展“便民办税年”活动为切入点,按照推进供给侧结构性改革的要求,献出税务人的“规范+创新”,赢得纳税人的“方便+满意”。细化分解落实税务总局“春风行动”的31项具体措施,切实解决纳税人办税中的“痛点”“堵点”和“难点”。利用税收“大数据”分析服务需求,明确纳税服务新定位,变被动服务为主动服务;拓展便民办税领域,提升服务层次,打造便民办税新品牌。打造集“便利化申报办税、个性化推送服务、动态化信用评价、痕迹化行为管理”四大功能于一体的便民办税“综合申报服务平台”,以申报业务为总开关,实现对部分涉税事项的“免填单”及税收优惠电子备案,为纳税人“点对点”推送个性化、差异化、精准化、智能化的系列服务,提供便民办税新体验。实施“互联网+税务”行动计划,年底前基本实现所有依申请事项的网上办理。继续推广“e税客”移动办税。加快推行涉税事项同城通办,年内基本实现省内通办。落实“四个规范”,简并优化业务流程,统一标准,提高效能。推出“二维码”一次性告知服务,扩大发票邮政配送推行范围。落实取消增值税发票认证,推行增值税电子普通发票,探索取消增值税电子普通发票最高开票限额。强化纳税信用评价结果应用,对纳税人实施分类管理,让守信者一路畅通、失信者寸步难行。深化银税合作,实现“银税互动”线上线下相结合,持续向小微企业“输血”。落实好“黑名单”制度,推进评价结果与海关、工商等部门共享,发挥多部门联合惩戒威力。搭建税务“信用地图”公众应用平台,为社会公众提供企业纳税遵从信息。
坚持严管善待,全面加强队伍建设
坚持正确用人导向。做好“数字人事”建设前期准备。优化人力资源配置。加强能力素质和税务文化建设。强化党建和思想政治工作。
坚持惩防并举,抓好党风廉政建设
更高标准落实“两个责任”;更严要求执行党的纪律;更大力度纠正“四风”;更有成效发挥巡视和督察内审作用。
胡军指出,当前税收工作正处于一个难得的机遇期,《深化国税、地税征管体制改革方案》将有力推进税收征管体制和征管能力现代化;结构性改革将为改变“一煤独大”格局提供动力;供给侧改革将助推山西省淘汰落后产能,同步做好煤与非煤“两篇大文章”;“三大突破”将为山西汇集新的增长点;对接京津冀和“一带一路”有利于招商引资;“互联网+税务”战略将倒逼全体税务人打破传统思维,转变服务理念,创新服务方式,从思想上、行动上融入“互联网+”格局,为持续推进税收现代化提供强大引擎。胡军强调,山西国税将坚定“2018年基本实现山西国税现代化”的必胜信心,保持一张蓝图干到底的定力,为服务全省经济社会发展作出新贡献。