山西：5年内将通过多项政策支持妇女“巧手脱贫”

    会编织精美的工艺制品，不仅有机会参加职业技能考评认证、为产品申请专利，从事妇女手工艺制品生产的小微企业（含个人）还能享受税收优惠……近日，山西省人民政府办公厅发布《关于支持妇女手工艺制品产业发展的意见》（以下简称《意见》），今后5年内，我省将通过多项政策支持妇女“巧手脱贫”，并力争让我省成为全国重要的妇女手工艺制品创意、研发、生产、流通基地之一。

    5年内吸纳50万妇女就业

    妇女手工艺制品产业具有市场需求大、吸纳就业多、资源消耗少、无污染等特点，既属于劳动密集型产业，又是文化创意产业和绿色低碳产业，适合在城市下岗女工和广大农村妇女中大力推广。发展妇女手工艺制品产业，对于提高妇女劳动技能、增加家庭收入、消除妇女贫困、提升我省文化品位、提高社会和谐程度具有重要作用。但受各种因素影响，目前我省妇女手工艺制品产业存在就业规模小，产业的辐射带动能力有限等不足。为此，我省计划用5年的时间滚动发展，扩大该产业规模，提升其发展水平，创建具有山西特色的发展模式，提高产业的辐射带动能力，到2020年，实现吸纳就业达到50万人，年加工及销售收入10亿元，力争成为全国重要的妇女手工艺制品创意、研发、生产、流通基地之一。同时，构建和完善省、市、县、村手工艺品制品机构，实现多层次、网络化、广覆盖的运行机制。成立吸纳就业困难妇女的手工艺发展中心，还可享受我省现行促进就业的补助政策。

    手工艺技术队伍尚需培养

    为提高妇女手工艺制品从业人员的文化修养、职业素质和专业技能，我省计划建立培训网络，对有就业需求和培训愿望的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，均可参加享受财政补贴的手工艺职业培训，对取得国家职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。相关部门也将制定技师认定标准，在全省现有妇女手工艺制品从业人员中，根据国家职业资格制度有关规定，开展手工艺制品相关职业技能考评活动，加强妇女手工艺指导技师队伍建设，适时向本省周边地区输出人才，在本省和周边地区妇女手工艺制品产业发展中发挥指导、引领作用。

    妇女手工艺制品企业及从业人员与科研院所联合开展科技创新活动，对于文化品位高、技术含量高、附加值大的妇女手工艺制品，在各类科技计划中会给予优先支持。省、市专利行政部门组织专利代理机构，对妇女手工艺制品企业主动开展专利挖掘、专利申报等相关服务。对于拥有专利数量较多的妇女手工艺制品企业，在专利展示交易、维权援助、培训、专利推广、项目立项等方面给予优先支持。

    税收优惠扶持小微企业发展

    《意见》要求发展改革部门要在服务业引导资金中确定一定比例，积极支持妇女手工艺制品产业发展。税务部门对从事妇女手工艺制品生产的小微企业（含个人），按国家规定实行增值税优惠；对符合小型微利企业认定条件的手工艺制品企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税；对持有《就业失业登记证》或《就业创业证》从事个体经营的，3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。工商部门对设立个人独资企业、合伙企业、自然人投资的有限责任公司、农民专业合作社的手工艺制品企业，帮助企业注册自主商标，创建商标品牌，及时在商品销售的国家或地区申请注册国际商标，并在著名商标认定中予以支持。

    《意见》同时鼓励村镇银行、小额贷款公司、农业贷款公司、农村资金互助社、农业担保公司等新型金融服务机构为妇女手工艺制品企业提供资金支持，在贷款额度上给予优先，在贷款利率上给予优惠。支持各级妇联组织与相关金融机构合作，探索设立“妇女产业互助基金”等金融产品，为妇女手工艺制品产业发展提供融资服务。（记者文秀为）