万里黄河流经平陆117公里，占山西省的十分之一，占运城市的三分之一。因为平陆境内有三门峡和小浪底两个库区，水运条件得天独厚。所以，该县建有渡口11个，大型船只12艘，小型船只130多艘，不但发展了南北两岸摆渡，而且开辟了黄河上最长的黄金运输线，属山西全省的水运大县。
平陆县地方海事处，只有海事工作人员8人，且与航运管理处两块牌子一套人马。安全监管范围广范、任务艰巨、责任重大。2013年以来，在海事监管工作中，探索工作方法，创新工作机制，实行“深入码头、走上船头、抓住人头”三头管理，推行“学习化提质、制度化化规范、文明化服务”三化强兵，使交通运输部倡导的海事队伍“革命化、正规化、现代化”建设得以升华、落到实处、喜结硕果。
三年来，他们统一思想，坚定目标，突出了“三化”建设的统领地位；健全机制，培树典型，形成了“三化”建设的良好格局；求真务实，稳步推进，取得了“三化”建设的阶段成效。先后得到国省市县局的多次表彰奖励，其工作做法和先进经验多次被媒体刊登推广，还引来了云南昆明市海事局等同行单位的参观学习和传经送宝。
革命化促进监管创新
山西的内河航运不发达，黄河上多属这边到那边的摆渡，水库上多属水上游乐。平陆黄河，因为三门峡和小浪底两个库区的存在，航运则显得有些特殊。航运的海事监管，没定式、没参考，必须依靠自己的探索实践。平陆县地方海事处在海事监管上针对实际，在实践中学习，在学习中提高，创新了一套海事管理的全新办法。
“码头、船头、人头”，被海事人视为水运安全监管上的“三头”。说白了就是海事对企业的管理、企业对码头、船舶、职工的管理。深入码头、走上船头、抓住人头，是平陆海事部门行业安全监管出奇制胜的一大法宝。
平陆县地方海事处针对水运战线长、船舶多、码头远、流动大的情况，将海事处在岗的工作人员，分片包点到各个渡口，并与海事人员签订严格的《海事监管责任书》，配备海事监管日记，使他们人人感到头脑中的责任、肩膀上的压力，从而主动管好自己的“责任田”。
在码头管理上，他们利用科技监控平台，既是坐在办公室，也能对每个渡口实施24小时运行情况的实时安全监控。同时，与三门峡海事密切合作，实行运行监管情况互通机制，确实发挥合作的力量和共同监管的作用。
在船头管理上，他们切实要求企业和船主对船舶实行“十天一小检、一月一大查、一季一定修”的做法，对临时发现的船舶破损、机械故障，哪怕再小，也要及时排除，绝对不会让船舶带病运行，确保安全渡运，把一切可能造成事故的隐患和苗头都消除在萌芽状态。
同时，每年对船员进行两次“脱产关门”安全培训和考核，要求船上的适任工作人员必须执证上岗。同时，海事处与渡口、渡口与船舶、船舶与船员，逐级签订安全责任书，实行安全责任制，强化他们的安全意识和工作责任心，确保水运的安全和谐。
在中国的内陆地区，两省交界的内河，水运安全监管的法规不一，无疑加剧了正常海事管理的难度。平陆和三门峡，虽然分属山西和河南两省，但是共享一条黄河。工作交集多、船运交叉多、人员交往多。他们多年来“联动执法、联手保障、联合演练”和谐相处，实现了海事协作上的共赢。同时，有效的利用资源，也避免了许多不必要的消耗和浪费。
海事安全监管的革命化创新，确保了平安航运、和谐航运，给内河航运安全监管开辟了一条先河，趟出了一条新路。
正规化促进队伍建设
水运行业做为交通运输部门服务群众的窗口行业，锻造一支工作优秀、作风扎实的海事管理队伍尤为重要。一直以来，“学习化提质、制度化规范、文明化服务”的“三化”强兵模式，都是平陆锻造海事队伍的最有效办法。
怎样把一帮素质有别、程度各异、水平不同的人打造成一支专业化的管理队伍？学习化提质，十分关键。每周，他们都集体组织一次机关学习。上级组织的专业培训他们轮流参加，没有缺席过一次。平陆利用水上交通安全教育“六进”活动、每年的船员和渡口负责人培训，轮流让海事人员讲课，强化海事人员的学习，让他们在讲课等学习实践中得到提高，“学习化提质”使他们的工作人员很快成为了海事管理的“强将雄兵”。
“制度化规范”是平陆海事对每位海事工作人员的必然要求，下乡蹲点、监控值班、问题处置、着装风纪、执法用语都有明确的制度。为了不至于使这些制度“墙上画马，纸上谈兵”，他们十分注重痕迹化管理，处处以文字说话，以文字见证，做到了以制度管人，以制度管事，制度面前人人平等，制度面前事事公平。从而，彻底规范了执法人员的一举一动，一言一行，使各项工作实现了程序化、正规化。
“管理就是服务”。几年来，平陆县地方海事处一直倡导的是“文明化服务”。在平陆、三门峡交界的黄河上，有许多信阳的餐饮船，他们海事管理的盲区和边缘，总想趁人不备，悄悄驶入通航水域从事非法营运和流动性经营。平陆海事处对他们进行治理时，男主人躲了起来，一群婆姨们蜂拥而上，又是吵闹，又是谩骂。海事人员不急不躁、耐心说理、细心讲法、热心关怀，最后有效地解决了问题。
三门峡库区、小浪底库区的航运在黄河上都是屈指可数的。为了人民群众生命财产安全、为了社会和谐稳定，平陆县地方海事处每年都要举办一次水上大型搜救、扑火、抢险、应急疏散等演练。到目前为止，已进行了五次。这种演练，接近实际、接近实战，培养了海事队伍应急配合、应急组织、应急反应、应急抢险、应急作战的综合能力和正规化建设。
“学习化提质，制度化规范，文明化服务”这柔中带刚的“三化”强兵措施，貌似柔软，却铸造了一支活跃于黄河之上的训练有素、作风扎实、工作优秀、有口皆碑的正规化海事管理队伍。
现代化促进监管升级
时代在发展，社会在进步。海事安全监管，单靠原来“车跑人盯”已经明显跟不上时代的发展和进步，必须适应时代、顺应潮流，实现现代化，才能满足时代发展和社会进步的要求，从而促进时代的发展和社会的进步。
几年来，平陆县地方海事处在码头建设现代化、航行安全现代化、执法装备现代化、科技监控现代化四个方面做出了不懈的努力，大大提高了航运现代化建设步伐，促进了海事安全监管的上档升级，为航运安全打下了坚实的基础，为海事监管提供了有力的保障。
平陆的11个黄河码头，自古以来都是靠天然、依自然，现代化程度差、安全系数低。几年来，平陆县地方海事处先后争取国家投资近2000余万元，对全县11个渡口进行了现代化、标准化改造，提升了码头安全化基础和水平，为船舶停泊和航行安全创造了良好的条件。
平陆的长航运输全程皆在黄河晋豫大峡谷中，要经过运城市的平陆、夏县、垣曲和三门峡的渑池之间的47公里航道，平陆县地方海事处积极呼吁、不断争取、多方协调，让河南方无偿提供地盘，促使运城投资67万余元，完成了46个航标的建设，提高了航道航行的安全化，为长航运输和小浪底库区旅游安全奠定了基础。
面对该县水域面积大、船舶数量多、执法战线长的实际，平陆县积极争取，由省地方海事局在原来配备两艘执法监督艇的基础上，去年又投资20余万元，为地方海事处再度配备了一艘执法监督艇，在执法装备上予以保障，提高了地方海事执法保障的现代化水平和能力。
渡口、码头、水域安全的科技监控现代化建设，是平陆县地方海事局安全监管的又一杰作。几年来，平陆县总共投资100多万元，完成了县处海事监控平台和11个渡口电子监控系统的现代化建设，实现了海事安全全方位、全过程、全天候二十四小时无间断监控，为水运安全提供了坚实的保障基础，也为船舶的超限超载治理提供了最大的方便。云南昆明海事局对平陆安全监管现代化建设大加赞赏。他们说，安全监管上，一个省会城市没做到的，一个县级海事机构做到了，由此可见平陆海事对安全监管的重视程度。
平陆海事现代化程度的提高，大大提高了海事安全监管的上档升级，使人民群众生命财产的安全有了坚实的保障基础。