带动全民搞创建 文明创城不停步

　　全国文明城市是综合评价城市发展水平的重要标尺。我市把创建全国文明城市作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，凝聚共识、完善机制、创新举措，对标《全国文明城市测评体系》，一步一个脚印，向着全国文明城市的目标不断迈进。

　　 完善工作机制 高位推进创建

　　创城是一次大考，比拼的是能力，考验的是担当。2018年6月12日，太原市召开创城推进会，省委常委、市委书记罗清宇发出了“以非常之举，聚全市之力，用3年时间坚决打赢这场攻坚战”的动员令，并号召“人民城市人民建，人民城市人民管，文明城市创建要靠大家的力量。”

　　为了将全国文明城市创建工作抓牢抓实抓紧，我市完善工作机制，强化顶层设计。坚持把文明城市创建作为提升城市治理体系和治理能力现代化的重要载体，作为破解资源型城市转型发展瓶颈、推动太原高质量转型发展的强大动力，作为人民对美好生活向往的奋斗目标，始终坚持全民创建、为民创建、文明创建、一体创建、全域创建理念，持续深入推进创城工作。

　　科学规划。对照《全国文明城市测评体系》，制定了《太原市创建全国文明城市规划(2018-2020年)》，明确时间表、任务书、路线图，倒排工期、挂图作战，每年确定年度工作重点和攻坚整治目标，步步推进、全力攻坚。

　　高位推进。成立了由市委书记、市长担任双总指挥的总指挥部，书记、市长分别领办问题最突出、整治难度最大的背街小巷、老旧小区改造工程，市级领导分别包联各县(市、区)和重点整治项目。各级各部门一把手对创建工作负总责，一棒接着一棒传、一任接着一任干。

　　法治保障。制定出台《太原市文明行为促进条例》《太原市养犬管理条例》《太原市城乡环境卫生设施管理条例》《太原市生活垃圾分类管理条例》，全面实施《山西省禁止公共场所随地吐痰的规定》《山西省城市生活垃圾分类管理规定》等多部地方性法规，为创城提供有力的法治支撑和制度保障。

　　健全机制。通过市创城指挥部三级会议、省市区联席会议、限期督办、定期通报、明察暗访、现场观摩、考核问责等机制，建立指挥贯通、上下联动、责任闭合、运转高效的创城工作格局，广泛开展“亮、晒、比、评”活动，各级各部门主动亮创建承诺，晒工作业绩，比整改进度，公开接受广大市民评判，在全市形成比学赶超、争先进位的良好氛围。加大投入。两年多来，全市财政在完善城市基础设施建设、提升城市管理水平、提高市民文明素质、开展创建公益宣传等方面的投入累计达到144亿元。同时，还强化考核问责。组织第三方以暗访形式分片区开展实地模拟测评，详细准确记录测评点位、测评情况、扣分点等，对发现的问题进行取证。模拟测评结束后公布成绩单，作为创城工作督查、考核、奖罚的重要依据。

　　 坚持问题导向 持续精准发力

　　良好的顶层设计，精细的组织管理，调动起了全市上下的积极性，有力地保障了创建工作的推进。

　　我市深知，创城的目的不仅是城市“得牌”，更是群众“得益”。在创城过程中，我市坚持问题导向，把解决群众关注的难点问题作为主攻方向。

　　持续推进“九乱”整治，具体围绕背街小巷、老旧小区、集贸市场、窗口单位、“五小”门店、占道经营、违法小广告张贴、交通违规、农村环境等脏乱差现象进行整治，对两年多以来已完成整治的957条背街小巷和2804个老旧小区，按照创城标准要求，积极进行提档升级。此外，新建公厕296座，开放单位或社会公厕612座，新建过街天桥64座，新增停车位1.67万余个。

　　开展“爱国卫生季”活动。结合新冠疫情防控工作和创城工作，引深“爱国卫生月”活动，以“垃圾清零”“三清五治”等工作为重点，开展“爱国卫生季”活动，全面实施城乡卫生“八个严禁”、大力开展城乡环境“四项治理”、深入推进农贸市场整治“三个提升”、积极推进健康教育“六进活动”，从引导培育市民文明健康的行为习惯入手，开展了一场全民参与的爱国卫生运动。截至目前，已累计清理各类垃圾84.8万立方米、清理各类广告149.44万处、清理立面79.25万处。

　　开展村庄清洁行动。贯彻全域创建理念，大力推进农村人居环境整治，重点抓好清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯的“三清一改”专项行动，积极推进农村改厕。2019年以来，全市共清理农村生活垃圾118.72万吨，清理河道塘沟淤泥垃圾20.4万吨，清理畜禽养殖粪污等生产废弃物2.7万吨，清理残垣断壁3379处；推进“五美”新农村建设，创建省级农村人居环境整治示范村38个、美丽宜居示范村30个，农村户厕改造7万余座。与此同时，我市还增设交通标识、整修路面、栽种草坪、整理线缆，增加公共休憩场所……在城市管理上下足“绣花”功夫，以系列整治行动促进城市管理水平的提升和城乡环境面貌的改善。

　　 带动全民参与 共建文明城市

　　创建为民，人城共进。市民既是文明城市的受益者，也是文明城市的支持者、参与者和建设者。

　　在创建过程中，我市以增强政治功能和组织力为重点，全面加强基层党组织建设，加快构建以党建为统领的创城常态长效工作格局。目前，全市4204个网格全部建立党支部，配备“楼长院长”“小巷管家”“业主委员会”，形成“五三三”“网格化”“门前五包”等一批创城机制。

　　同时，坚持自治法治德治相结合，强化全民法治意识和道德自觉，突出用法治手段解决问题。一方面广泛开展文明旅游、文明家风、文明窗口、文明上网、移风易俗等系列活动，引导大家明礼知耻、崇德向善，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。另一方面，则加大执法力度，严厉查处和打击随地吐痰、乱丢烟头、行人闯红灯、不文明养犬等14种不文明行为，坚持不懈地通过集中行动、联合执法、监督曝光、严管重罚，促进广大市民文明行为的习惯养成。

　　广泛发动群众参与。在全市范围内发起“创城民心工程”“创城工作法”群众性评选活动，近90万市民踊跃参与，推选出12个群众满意工程和19个创城工作做法，在表彰创城典型、推广创城经验的同时，极大提升了市民对创城工作的知晓率、参与率和满意率。由市创城办牵头，动员社会公益力量研发“文明亮剑·随手拍(丑拍APP) ”系统，并同数字城管平台全面对接，联合营造了一个有曝光、有审核、有受理、有办结、有跟踪、有反馈的市民参与监督机制。系统运行一年，广大市民曝光举报身边不文明行为、不作为现象7万余件，“爱省会、建太原、树形象”成为了全体市民价值追求和自觉行动，市民对创城工作的满意度两年间由67%上升至91.87%。

　　创建为民，创城惠民。在我市，创建全国文明城市，俨然一场“幸福风暴”，将文明内化为城市发展的基因，具化为每个市民的自觉行动，勇往直前，勠力同心，为我市创城工作提供了源源不断的发展动力。