朔州市扶贫办“346”工作方案落地有声

    “冬季行动”开展以来，围绕习近平总书记提出的“六个精准”和“五个一批”战略目标，按照市委、市政府统一部署，市扶贫办精心组织、周密安排、迅速行动、主动出击，使“冬季行动”取得了预期效果。就“冬季行动”任务完成情况，记者对市扶贫办进行了采访。

    据了解，在“冬季行动”中，市扶贫办推行了“346”工作方案，即开展了“三项冬季行动”，完成了“四个基础工作”，推进了“六项重点工作”，确保了各项任务顺利推进。

    开展了“三项冬季行动”。一是全面开展了脱贫攻坚宣讲活动。2015年12月下旬邀请省级专家分别在市里和国定贫困县右玉县开展了两场脱贫攻坚专题宣讲，各县（区）也开展了不同形式、不同内容的宣讲活动，为全市广大党员干部了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫提供了学习平台，为全面打赢脱贫攻坚战役营造了良好舆论氛围。二是紧凑开展了精准扶贫建档立卡“回头看”活动。组织六县（区）对2014年全市精准扶贫建档立卡工作进行了“回头看”，并严格按照国务院和省扶贫办明确的“八不进”要求，对建档立卡贫困人口进行了再识别、再精准、再公示、再定性，确保扶真贫、真扶贫。目前“回头看”工作基本完成，即将进入贫困对象数据录入工作。三是用真情开展了“访贫问寒送温暖”活动。根据“冬季行动”的要求，市委下乡办及时下发了《关于开展“访贫问寒送温暖”活动的通知》（朔乡办字〔2015〕3号），全市各级包村增收领导、定点扶贫工作队都已陆续深入农村，对各自所包的贫困村或低收入村中的特殊困难户开展“访贫问寒送温暖”活动。

    完成了“四个基础工作”。一是调整充实扶贫工作领导机构。1月8日专门研究成立了由市委书记和市长担任组长的脱贫攻坚领导小组。并与相关部门沟通，加强扶贫机构队伍建设。二是签订了脱贫攻坚目标责任状。1月初与各县（区）签定了《脱贫攻坚目标责任书》，明确了工作任务，落实了脱贫责任，限定了脱贫期限。正在起草制定全市贫困退出实施方案，明确贫困县、贫困村、贫困人口退出标准和程序。三是配合召开了脱贫攻坚动员大会。1月19日，召开了全市脱贫攻坚大会，深入贯彻中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚大会精神，对当前和今后一个时期全市脱贫攻坚的主要目标和攻坚任务进行了全面安排部署；各县（区）也相继召开脱贫攻坚动员会，围绕各自县域贫困状况确立脱贫目标任务，落实攻坚专项措施；市直各相关部门也纷纷把脱贫攻坚纳入行业整体工作的重头来抓，如工商联合会积极筹备开展“万企帮万村脱贫攻坚”活动，团市委积极筹备开展“共青团助力脱贫攻坚”活动等。四是初步拟订了全市“十三五”脱贫攻坚规划和2016年行动计划。根据国务院扶贫办的要求，结合我市“十三五”经济社会发展规划建设，广泛征求各方面的建议，初步拟定了“十三五”规划和2016年行动计划，对全市脱贫攻坚的目标任务和措施提出了明确要求。

  　推进了“六项重点工作”。一是推进易地搬迁扶贫。2016年全市计划搬迁2530人，已将任务下达至相关县（区），正在制定县（区）实施方案；争取回省级扶贫资金1973.4万元，目前正和省扶贫办对接，争取更多的移民扶持资金。二是推进产业支撑扶贫。实施企业产业扶贫，现已对接参扶企业33家，计划完成投资20亿元，带动农民6000人，其中带动贫困农民3000人；规划实施40个整村推进项目，计划投资1800万元，整合农、林、水、交通等单位资金项目共同推进、综合发展，全方位提升贫困村的发展水平；实施企业贷款贴息项目，已争取省级贴息资金1626万元，对33家参与产业扶贫开发的企业和10多家扶贫龙头企业及绿色农业支撑项目给予贷款贴息扶持；实施老区开发项目扶贫，为国定贫困县右玉县争取老区开发扶贫项目款200万元（已到位），用于革命老区产业发展和农民致富；实施小额信贷扶贫，依托省级下达的1000万元的小额信贷扶贫担保金，力争贫困户小额信贷资金累计达到5000万元左右。三是推进草牧业试点扶贫。抓住我市作为全国现代草牧业发展试验示范市的有利契机，探索发展草牧业带动一批贫困户的联结机制。目前已初步确定采取龙头带动、集资入股、合同订单、草牧共建、试验示范等几种模式，在贫困县右玉县、平鲁区和山阴县三个县（区）试行试点推广工作。四是推进职业教育扶贫。对建档立卡范围内的贫困大学生和职业技术学生施行助学支持全覆盖，阻断贫困代际传递；利用600多支驻村工作队和其它职业培训基地，提升贫困农民的发展能力，激发贫困农民的内生动力，目前正在对1300名贫困农民落实职业农民专项培训；正在向省里争取“千村万人”就业培训扶持政策，前期计划争取1500人的就业转移培训帮扶目标，目前正在待批复中。五是推进新型项目扶贫。实施光伏收益项目扶贫，目前已争取省级投资300万元；实施旅游扶贫，目前已争取省级资金150万元。六是推进干部驻村扶贫。统筹整合领导包村和机关定点扶贫两支力量全部进驻贫困村和低收入村，确保干部驻村帮扶全覆盖；要求各级包村领导和驻村工作队按照“一村一品，一户一策”的工作思路，科学规划、精准落实项目，确保扶贫项目落地精准；各县（区）下乡办、市直各包村增收领导和定点扶贫工作队积极帮助贫困农民制定好“十三五”脱贫规划和2016年脱贫增收计划，并帮助开展2016年春耕备耕工作。