我市建立市级“权力清单”强化依法行政

我市涉企的5175项行政权力事项中,保留使用的只有1874项,占比仅36.2%,其余3301项权力事项将被“挂起”,即不再公开使用或暂停使用,如确需使用须报市政府审批。刚刚形成的《晋中市市级涉企行政权力清单》,即将通过新闻媒体向社会公布。之后,清单之外的行政权力一律不得擅自行使;对于违规使用的行为,公民、法人和其他组织可以向有关部门举报。

公布权力清单,旨在划定政府“权力边界”,明确“权力家底”, 既让群众清楚政府拥有权力的数量、规模和边界,又让群众明白政府部门需要给自己提供什么样的服务和如何服务,还告诉群众政府行使每一项权力的依据、流程和时限;同时可让政府工作人员知晓自己有什么权力、有多大权力,到底能做什么、不能做什么,能做的应当且必须通过什么程序来做。便于群众监督行政权力运行,杜绝信息不对称造成的权力异化空间,减少权力寻租,从而推动政府职能转变、深化行政体制改革。

从今年5月份开始,我市集中清理市级涉企行政权力,这是我市强化依法行政减轻企业负担专项治理活动中的一项重要内容。此次清理涉及市级77个部门单位,基本涵盖了市政府工作部门、部门管理机构、中央和省垂直管理单位、直属事业单位、直属经济组织、归口事业单位、人民团体以及其他有关单位。清理的内容是行政机关和法律法规授权的组织依法实施的具体行政行为,清理重点是对企业权利义务产生直接影响的涉企行政权力。严格清理之后,最终形成我市市级行政权力清单。据统计,参与此次清理的市级77个单位中,具有行政权力事项的有70个,涉及行政权力事项6470项,其中涉企行政权力事项共5175项。在涉企的5175项行政权力事项中,“挂起”的权力事项共3301项,占比63.8%,保留使用的有1874项,占比36.2%。

在建立涉企权力清单的同时,我市还针对企业反映的乱收费、收费依据不明等问题,进一步列出了收费目录清单和政府性基金清单,清理、取消、规范所有的涉企收费项目及政府性基金项目,建立清单并向社会公开,接受公众监督。以强化依法行政,规范权力运行,提升服务企业的能力和水平,切实减轻企业负担。(张志丽)