重庆市四届人大常委会第十二次会议即将举行
市四届人大常委会第十二次会议于7月29日至8月1日举行
多项法规草案提请审议 对2013年市级财政决算工作进行专题询问
7月29日下午，市人大常委会主任张轩、副主任杜黎明等常委会组成人员
在审议《重庆市医疗机构管理条例(修订草案)》时，发表自己的意见。记者 杨波 摄
昨日（7月31日）上午，市四届人大常委会第十二次会议专题询问会会场气氛紧张而热烈，一场特殊的“考试”正在进行。“考官”是市人大常委会组成人员，“考生”是市政府领导及12 个部门的主要负责人。市人大常委会结合审议市政府关于重庆市2013年财政决算的报告，对市政府关于2013年市级财政决算有关工作情况依法进行监督，这是市人大常委会开展的第三次专题询问，也是本届市人大常委会开展的第二次专题询问，并首次利用网络进行了直播。市人大常委会主任张轩出席会议并讲话。
市人大常委会副主任杨庆育主持会议；常委会副主任郑洪、周旬、杜黎明、沈金强出席会议；市委常委、市政府常务副市长翁杰明参加会议。
会上，14 位常委会组成人员围绕财政决算中涉及的科学技术投入不足、财政报告难读懂、城市建设配套费怎么征收和分配、审计发现的问题如何解决、地方政府性债务管控等重点问题，向市财政局、市发展改革委、市经信委等政府相关部门负责人面对面进行了询问。在两个多小时的时间里，一个个“热点”问题接连提出，应询者一一答复，会议进行得既庄重、严肃，又紧凑、有序。
翁杰明在会上表示，党的十八届三中全会提出了全面深化财税改革的指导思想和主要任务，这次市人大开展专题询问正逢其时，对推进财政管理与改革具有非常现实的指导意义。各个部门要按照对市人大常委会作出的承诺列出时间表，落实责任人，加快改进工作，并及时向人大常委会报告落实情况，各部门要与市财政局形成合力，力求制度健全、管理规范，执行更有效。
“今天的专题询问，提出的问题紧扣大局、关注民生、观点鲜明、实事求是。政府各有关部门的同志在回答当中正视问题、虚心听取、坦诚回答，作出承诺，询问的过程是高效互动的。”张轩指出，通过这种形式的专题询问，充分展示了政府有关工作，有利于增强人大的监督实效，有利于提高相关部门的法律意识、责任意识，有利于扩大人民群众的知情权，有利于推进我市的民主法治建设。
张轩强调，开展专题询问是人大加强监督的一种重要方式，通过询问，我们了解到，去年以来，市政府及市财政局等部门在深入推进财政体制改革、加强全口径的财政预决算管理、努力发挥资金效益等方面做了很多富有成效的工作。同时，也让我们比较清醒地认识到我市的财政决算工作中还存在一些比较突出的问题。一方面，政府投资建设和保障民生，需要大量的财政资金，在经济下行压力加大的形势下，资金的筹措相当难，每一分钱都显得相当宝贵，如果安排不科学、措施不到位，就影响到下一步建设和计划的顺利完成，影响到经济社会的健康发展。另一方面，因为预算安排不科学、管理不规范，执行不到位，大量的资金沉淀在部门，有的被挪用挤占造成浪费，没有能够很好发挥财政资金的使用效益，令人感到痛心。这些问题确实需要市政府及市财政局等有关部门引起高度重视，切实加以改进。
张轩要求，专题询问不是目的，而是为了推动工作。专题询问始于“问”，但决不应止于“答”。会后，我们要把这次会议提出的问题和建议整理好，尽快形成审议意见，交市政府研究处理，并加强跟踪监督，推动落实。市政府和相关部门要按照会上的表态和承诺，认真抓好相关问题的整改落实，并按照法律规定，将整改落实情况向市人大常委会报告。希望市政府和有关部门以此为契机，按照党的十八大、十八届三中全会和市委的要求，围绕建立全面规范、公开透明预算制度的目标，进一步规范财政体制改革，加强全口径预决算管理，增强预算编制的科学性、完整性，强化预算执行的严肃性，提高决算的真实性、准确性，提高财政资金使用的绩效性，为我市全面深化改革，实施好五大功能区域战略发挥好财政资金的重要作用。
据悉，市四届人大常委会第十二次会议于7月29日至8月1日举行。此次常委会会议审议了《重庆市医疗机构管理条例（修订草案）》、《重庆市产品质量条例（修订草案）》，审议了市政府关于提请审议的《重庆市劳动保障监察条例（草案）》的议案，审查了酉阳土家族苗族自治县人大常委会关于提请批准《酉阳土家族苗族自治县饮用水水源保护条例》的议案。
会议审议了市政府关于我市2014年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于重庆市2013年财政决算的报告、市政府关于我市2014年1—6月财政预算执行情况的报告、市政府关于2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
会议还审议了市高法院关于规范司法行为的报告、市检察院关于规范司法行为的报告,审议了市人大常委会主任会议、市高法院、市检察院关于人事任免的议案，审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格的审查报告。（记者罗蔚）
责任编辑： 张学文