侯马市商务局局长董林胜在临汾市商务工作会上的发言

在临汾市商务工作会上的发言

                              董林胜  侯马市商务局局长

(2016年2月29日)

尊敬的张剑局长，各位领导、各位同仁：

大家上午好！

十分感谢临汾市商务局给了这次机会，能在这里就近年来我局商贸经济发展的有关情况，向大家作一汇报，诚恳地希望大家多提宝贵意见。

一、侯马商贸经济发展的基本情况

侯马地处临汾市的“南大门”，是晋南地区重要的交通枢纽和商贸物流中心城市，自古就有“南来北往商埠地、千车百货旱码头”之称。近年来，我市市委、市政府及时审视和把握欠资源型地区转型发展趋势，积极应对经济持续下行压力，立足自身发展实际，提出了大力振兴工业、商贸、城镇三大经济，全面建设富裕、秀美、文明侯马的“三三”发展战略，并把商贸经济发展摆在突出位置予以重点推进，经济社会发展呈现出良好发展态势。目前，全市共有大小专业批发市场23个，包括服装、鞋帽、布匹、古玩、建材、家电、家俱、汽车等领域，大小经营户1.2万余户，从业人员5万余人，2015年全市商贸市场成交额达到110亿元。商贸经济作为我市传统优势产业、特色主导产业和兴市富民产业，对促进富民强市、增加就业、维护社会稳定等方面，发挥了十分重要的作用。

近年来，面对传统商贸市场萎缩、仓储物流迅猛发展、周边大型商业综合体不断涌现的现状，面对我们曾经的优势渐渐消失的现实，我们感觉到了市场的倒逼。在这样的严峻形势下，市委、市政府支持，我局牵头组织市乡村三级干部近千余人次，通过外出考察学习、实地调研等，提出了突出发展商贸加工业、加快传统市场改造升级、大力发展电子商务、加快打造仓储物流园，作为引领商贸经济振兴的“四驾马车”，成为全市上下的共识，商贸经济取得了可喜的成绩。

一是在商贸加工业方面。 “有市无厂”一直是侯马商贸发展的短板。近年来，我们以重点培育和招商引资为重点，出台了一系列促进加工业发展的优惠政策，大力扶持当地经营大户从事加工业，积极招引国内知名加工企业落户我市，商贸加工业取得突破性进展。截止目前，全市共培育福建宏盛鞋业、义乌紫天羽、军威服饰、雅峰制衣、乔美服饰、晋狼粗布等上规模企业10余家，北堡、马庄、高村、亚欧桥等加工园区已成规模，全市各类服装加工户数达到200余家。

特别是去年，我们积极创新发展模式， 一方面 对新建市场采用“前店后厂”模式进行改造，招引太原梦之丽鞋服加工项目成功入驻新兴纺织城，目前已完成2500平方米的厂房改造和装修,正在进行设备安装，预计4月份可投入运营，年产值可达到2亿元。 另一方面 是加快服装、鞋业加工园区的建设步伐，总投资3亿元的福建晋江宏盛鞋业加工园区，目前已完成征地83亩，正在进行招拍挂，不久可进地施工；同时依托轻工城打造的服装加工园区，经过半年多的对接联系，已经成功与辽宁西柳近100家加工户达成入驻协议。

二是传统市场改造升级方面。 近年来，我们以打造火车站和轻工城商圈为重点，启动实施了金钻国际广场、新兴纺织城、丽源商厦、车站商场改造、润翔商业街建设等一批具有代表性和影响力的商贸项目，市场建设和改造规模超过30万㎡，极大地改善了城市形象，提升了市场档次。特别是今年，我们采取有力措施，积极应对经济下行压力，金钻国际广场、新兴纺织城、丽源商厦都已进入试营业状态，商户招引、入驻工作基本顺利。其中，新兴纺织城入住率达到70%，金钻国际广场招引国内知名女装品牌200余户，丽源商厦成功招引到必胜客等著名连锁品牌，预计三个商场5.1期间可正式营业。

三是电子商务发展方面。 近年来，我们紧紧抓住国家大力发展电商的有力契机，把电子商务作为经济工作的主要抓手，推动了经济社会的转型跨越发展。以“马上购”、“窝麦良品”为代表的五家本土电商平台投入运营，开展电商“万人大培训”，接受电商培训的不同群体人数累计超过八千人，全市1.2万个体经营户中有近一半的商户采用了网络营销，全市上下关心关注电商发展的社会氛围已经形成。2014年被确定为全国电商百佳县，2015年被确定为全省首批阿里巴巴电子商务进农村试点市和商务部电子商务进农村示范市。

今年以来，我们按照打造“两个中心、多点发力、全域覆盖”的思路和要求，（“两个中心”即农村淘宝市级服务中心和农村电商县域服务中心，“多点发力”即本土企业发力农村市场，“全域覆盖”即在实现我市村级服务站全覆盖的基础上，实现临汾市的服务站全覆盖)加快推动农村电商发展，主要抓了五个方面的工作：

——率先实现村淘项目全覆盖。 2015年9月15日，全市电商推进动员暨阿里村淘启动大会召开后，我们只用了43天的时间，就顺利完成了我市农村淘宝市级服务中心、仓储配送中心和首批33个村级服务站的建设工作，于10月28日正式上线运营，在全省率先实现了阿里巴巴村淘项目的全覆盖。目前全市村级服务站完成45家。

——加大政策资金投入，扶持农村电商发展。 去年，为了加快我市村级服务站点的建设工作，我们拿出210万元，对服务站点建设进行了补助扶持，有力地确保了站点建设的进度。目前，为了加快我市农村电商县域服务中心建设，我们又拿出专项资金200万元，用于该中心的建设，预计4月底前县域服务中心投入运营。

——积极扶持本土电商，发力农村市场。 “马上购”立足打造区域性名牌电商，积极实施“走出去”战略，先后在临汾市的古县、汾西县建立了县级运营中心，在浮山县、大宁县、吉县各建立了5家村级服务站。“窝麦良品”立足临汾市17个县市的农村市场，加紧实施农村布点计划，目前在我市已建成32家线下体验店,每个体验店的日均交易额都在五千至三万元左右，预计到今年年底可达到100家的规模。同时，在洪洞县、翼城县设立了分公司，各开设了5家体验店，已全部正式营业。

——积极引导，助推特色农产品上行。 电商进农村，承载着消费品下乡和农产品进城的双向流通任务，尤其是农产品的上行，更事关农民增收、农业增效，是切切实实的惠民工程。以我市“马上购”公司为例，自去年6月份在平台开设山西特产坊以来，到目前为止，通过平台销售农产品共计9万余单，总销量达到23万余斤。其中，利用产品时节，仅用半个月时间，就为古县、蒲县销售青皮核桃5.4万余斤，销售单价和数量都创下新高；为吉县销售红星苹果5.5万余斤，仅农历八月十五当天，就销售了1.8万斤。【为古县、蒲县销售干核桃6.5万斤，销售隰县玉露香梨6000斤，交城骏枣1.45万斤，吕梁木枣2.5万斤（是淘宝名人王小帮的6倍多），枣夹核桃6500斤】。目前，该公司正在做农产品的追踪溯源工作，通过在农产品上张贴二维码，切实推动我市及周边更多的特色农产品打进北上广等一线城市，直接带动农民增收。其它本土电商，也都在进行积极探索和创新，加大“接地气”的力度，力争在今年都有大的突破。

——积极营造社会氛围，引导农村生活方式转变。 为推动农村电商发展，我们专门制定出台了《侯马市电子商务发展宣传方案》，利用舆论媒体资源，展开了立体式、全方位、不间断的宣传发动，累计播放宣传片90余天，悬挂横幅、标语6000余条，在全市上下营造了良好的舆论氛围，农村居民由“被动触网”向“自觉触网”转变。一些村民开始网购汽车，通过村淘出售自己加工的袜子，他们开始享受着互联网带来的诸多实惠和便利。特别是在“双十一”期间，村农群众踊跃参与，全市村级服务站当天的交易额突破100万元，全省排名前十的土豪村均来自我市。

四是加快打造仓储物流园。 近年来，为了改变我市物流企业小而散、管理松散的现状，加快推动现代服务业的发展，我们初步规划打造了“五园区、一中心”的园区格局。在城东南方向，我们规划建设了总投资1亿元、占地95亩的晋南电商物流园，去年11月已建成投入使用；在城东北方向，规划了总投资1.7亿元、占地100亩的振通电商产业园，目前已完成征地、规划、设计、立项，计划近期开工建设；在城东方向，利用国有企业502厂的闲置库房，改造建设了占地2万多平米的普天家电物流园；在城西高速口，规划建设了总投资5亿元、占地300余亩的大运公路枢纽物流园，目前一期已开工建设；在城东北方向，依托通盛集团，规划建设了占地30余亩的医药物流园；依托山西方略保税物流中心，建成了五个现代化仓库，总面积达到7万多平米。

今年，我们启动依托方略保税物流中心，实施了总投资10亿元、占地270余亩的“洋货码头”项目，按照一个国家一个600-1200平米的场馆，建设全球主要国家的产品馆，主营正宗洋货快销品，打造全国最大的洋货市场和集散地。目前已与十几个国家正式签约，澳大利亚展示馆的土方工程和地下酒窖已基本完工。

在推进商贸经济转型升级过程中，我们也遇到了很多困惑和困难，是各级领导不辞辛苦、多次来我市调研指导、传经送宝、会诊把脉，推动了我市商贸经济的快速发展。我们前进的每一个脚步、收获的每一点精彩，都凝聚着临汾市商务局的亲切关怀、大力支持。在此，我谨代表中共侯马市商务局党委、侯马市商务局，向各位领导和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、下一步工作打算

我们将按照全省商务工作会议精神，按照“开放发展战略”、“流通升级战略”、“市场一体化战略”三大战略部署，重点实施十大工程，开展十大行动，推进五大改革，实现商务工作新的突破。

1 、商贸加工业上， 重点抓好两个园区建设：一是宏盛鞋服加工园区开工建设；二是新兴纺织城梦之丽服装加工园区建成投产。

2 、仓储物流业上， 重点抓好四个项目：一是大运公路枢纽物流园区一期工程建成投入运营；二是方略保税物流中心7万平米仓储项目竣工；三是启动轻工城物流园区项目规划；四是启动望桥街桥南物流园区项目规划。

3 、电子商务发展上， 重点做好四件事情：一是要积极支持方略保税中心申报建设跨境电商园区；二是要做好继续做好农产品的上行；三是推动振通电子商务产业园竣工运营；四是做好电商人才的引进和培训工作。

4 、市场提档升级上， 重点抓好六项工程：一是推进红星美凯龙项目实施建设；二是万盛家具广场开工建设；三是晋园文化城投入运营；四是车站商场改造项目竣工；五是润翔商业街投入运营；六是商业综合体完成规划设计。