太原市供热价格为什么不下调？物价局回应市民关切

　　在煤炭价格陷入低谷的情况下，供热价格为啥不降？市物价局对市民关注的集中供热价格问题进行了回应。

　　 上次调价：未按供热成本调整到位

　　今冬集中供热价格没有发生变化。即：居民供热价格为：按建筑面积每月每平方米3.6元，按使用面积每月每平方米4.8元。这一价格是2009年制定的，依据的是供热企业2006年至2008年的平均供热成本。经市物价局成本监审，当时供热企业的供热成本为按建筑面积每月每平方米5.25元。在供热价格调整时，由于考虑省城居民的平均生活水平和承受能力，实际调整为按建筑面积每月每平方米3.6元。也就是说，2009年的这次集中供热价格调整，未能按供热成本调整到位。供热企业的供热成本高于价格，处于亏损运营中。

　　 价格变动：煤炭、供热价格并非完全联动

　　很多人觉得，煤炭价格持续走低，供热价格也应跟着降下来。我市供热价格为啥不下调？2011年、2012年是煤炭价格水平最高的时期，这两年仍按2009年制定的供热价格收费。也就是说，煤炭价格上升时，我市并未实行煤热联动，对供热价格进行调整。现在煤炭价格下降，但煤炭以外的供热成本持续增加，供热成本高于价格的现象仍然存在。

　　据介绍，截至2014年底，我市供热面积约为1.61亿平方米。其中：热电联产占75%以上。在热电联产的热源价格方面，由于煤炭价格上涨，省物价局于2011年调高了电厂的热源价格。考虑到居民的承受能力，我市供热价格并未据此进行调整。由此产生的差额部分近一半由政府直接补贴给电厂。

　　今年，我市燃气电厂供热面积将达到2200万平方米。燃气电厂的热源成本是燃煤电厂热源成本的3倍以上。对此，省、市政府也加大了补贴力度。

　　 成本监审：让老百姓看清热企各项开支

　　煤炭价格不是决定供热成本的单一因素，供热价格的调整不能单纯考虑煤炭价格的波动，要考虑综合成本。据介绍，供热整体成本由热源成本、管输成本、换热站成本、管理费用（主要是固定资产折旧）、财务费用、人工成本等构成。2009年至今，供热企业用水、用电等动力成本和人员工资不断上涨；为了改善省城环境质量，持续做好节能减排工作，供热企业管网改造、环保除尘、脱硫等投入进一步加大；去年嘉节燃气热电联产项目投入运行和今年东山燃气热电联产集中供热项目的投入拉高了供热成本；供热企业多年来负债经营产生的财务费用，都构成了供热成本。

　　针对社会关切，今后，市物价局将密切关注供热成本变化，定期开展成本监审。还会及时跟踪市场情况，剔除成本中一些不必要的因素，让老百姓看清热企各项开支，为企业和居民之间搭建沟通桥梁，充分保障群众利益。　记者何宝国