民生再发力！山西11市今年将试点养老机构公建民营

　　全面推行医疗救助“一站式”即时结算、11市试点养老机构公建民营、提高1—4级残疾军人护理费标准、推进行业协会商会与行政机关脱钩试点……2月1日，记者从省民政厅获悉，今年，我省民政部门将多措并举，在实施医疗救助、养老机构建设等方面持续为民生发力。

　　 全面推行医疗救助“一站式”即时结算

　　去年，我省城市、农村低保标准每人每月统一提高了20元，平均保障标准分别达到了每人每月415元、234元，分别比2014年底提高了8.1%、12.6%。农村五保集中、分散供养省级补助标准每人每年分别提高200元、100元。全省200万城乡低保、农村五保供养对象的基本生活得到切实保障。

　　今年，我省将提升低保科学化管理水平。其中，将以推进低保制度城乡统筹发展为重点，加大农村困难群众救助力度，并研究制定农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作方案。同时，破解农村居民家庭经济状况核查难问题，完善农村低保对象认定办法。“十三五”时期，我省城乡低保标准将分别达到当地居民上一年度人均消费支出的35%和45%左右。届时，我省还将完善特困人员供养制度，符合条件的低保、特困供养人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗将100%获得资助。

　　我省还将以完善医疗救助制度为重点，指导各地进一步细化医疗救助政策措施，全面开展重特大疾病医疗救助工作，破解医疗救助服务管理难题。同时，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接，全面推行医疗救助“一站式”即时结算。“十三五”期间，我省将提高医疗救助政策范围内贫困患者住院自负费用救助比例，原则上特困供养人员达到90%，低保对象达到80%。

　　 推动社会力量成养老服务业主力军

　　为探索养老服务业发展新机制、新模式，扶持引导社会力量兴办养老服务业。去年，省民政厅会同省财政厅出台了《全省扶持养老服务业发展财政贴息暂行办法》，明确从2015年起，连续3年每年为全省民办养老机构贷款贴息2000万元，省、市财政各负担50%。同时，省政府出台《关于支持社会力量发展养老服务业若干措施》，在放宽准入、财政扶持、用地需求、税费优惠、医养融合、人员保证等方面，提出18条接地气、含金量高、操作性强的政策措施。我省的这两项举措得到民政部的充分肯定，民政部把我省的做法提供给各地学习借鉴。

　　今年，我省将推动社会力量成为发展养老服务业的主力军，启动养老机构公建民营试点工作。根据省民政厅部署，我省每个市都要选择公办养老机构进行公建民营试点。我省省级层面出台医养结合具体实施意见，推动医养结合全面实施，支持200张床位以上的养老机构进行医疗注册，支持企业二级医院改建养护院。在城市，重点支持10家社区居家养老服务（日间照料）中心建设，每个设区市至少建成2个有示范效应的城市社区日间照料中心。在农村，继续实施1000个社区老年人日间照料中心建设。我省还将借鉴推广太原市漪汾苑社区“互联网+养老”服务模式，为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务，打造“一刻钟”养老服务圈。

　　 提高1—4级残疾军人护理费标准

　　省民政厅明确，今年，我省将进一步做好优抚政策落实和烈士褒扬工作，适时提高1—4级残疾军人护理费标准和部分优抚对象抚恤补助标准。

　　我省将规范因旧伤复发死亡残疾军人的认定办法，并修订义务兵家庭优待金发放标准。我省还将督导市、县加强零散烈士纪念设施后续管护，探索建立烈士纪念设施长效保护机制。在落实退役士兵安置改革政策方面，我省将督导各地全面落实国务院、中央军委有关指示精神，建立适合我省情况的扶持自主就业退役士兵创业就业政策体系，鼓励支持自主就业退役士兵创业就业。

　　 推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作

　　今年，我省将稳步推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，并依托年度检查规范行业协会商会涉企收费。同时，省民政厅将配合省委组织部起草完成《关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》，协同做好社会组织党建工作。

　　值得关注的是，我省将推进社会组织参与社会服务，引导社会组织参与政府购买服务工作。同时，深入开展行业协会自律与诚信创建活动、基金会和民办非企业单位塑造品牌与服务社会活动。我省将探索建立社会组织信用名单，清理一批活动不正常、超越章程开展活动的社会组织。

　　 清理整治不规范地名

　　今年，省民政厅将优化行政区划设置，具体包括：支持市辖区结构性调整，逐步解决“一市一区”问题，做好撤县设市申报工作，完善行政区划调整专家论证和社会稳定风险评估机制。我省还将重点抓好第二次全国地名普查工作，进一步加强区划和界线管理。在地名标准化建设方面，我省今年将清理整治不规范地名。以农村为重点，加大地名标志设置管理力度，开展地名地址库管理试点示范创建活动。