南京市人大代表专题审议财政预算报告
19.01.2015 18:25
本文来源: 全国人民代表大会
晒“三公”经费就要晒得详细明白
逐步公开政府性债务的项目清单，让百姓知晓家底财政支持老旧小区加装电梯，解决居家养老实际问题
公务车购置及运行费占比超七成，车改后降多少需详细说明如何减少对土地财政的依赖？晒“三公”经费怎样更透明？对老旧小区加装电梯能否给予财政支持？……昨晚7点开始，部分市人大代表对财政预算进行专题审议。这是市人代会首次安排在晚上进行专题审议，也是新的《预算法》实施以来举行的第一次预算专题审议。市委常委、常务副市长刘以安，市人大常委会副主任李琦出席专题审议会。
市人大代表杨挺说，看到2015年财政预算安排中，我市在城乡低保补助、城乡居民养老资金、公共交通这些民生工程上加大投入，他表示必须要“点赞”，但同时也有一些建议。
“我算了一下，2015年的‘三公经费’中，公务车购置及运行费两项加起来占78%。报告提到了公车改革，可能今年下半年出台，但我还是非常关心费用能够降多少，建议市级财政晒出一本明明白白的账。首先要看补贴标准是否合规，部门有多少人头，什么级别享受什么待遇，驾驶员的安置花了多少钱。我们非常希望经费降下来，也相信肯定会降下来，但一定要用数字说话。希望明年初财政局向市人大报告时，能把公车改革的情况详细做出说明。”
逐步公开政府性债务的项目清单，让百姓知晓家底
地方政府性债务问题也是杨挺非常关注的。他希望尽快、逐步公开政府性债务的项目清单，让大家知道投资了多少，贷款了多少，贷款年限是多少，利息是多少，这本账就像老百姓家里要买房子一样，要做好调研，首付多少，能贷款多少。“政府一下子全部公开有一定困难，能不能逐步公开，公开一部分？比如建设地铁、污水处理厂，花了多少钱，政府投资的惠民工程，应该拿出来晒一晒，让百姓知晓政府家底。”
市人大代表金永平指出，要规范地方政府债务的管理。目前各地都形成了比较大规模的地方债务，没有纳入预算。新的《预算法》增加了允许地方政府举债的条款，同时也对此做出了相应的限制规则。建议政府尽快规范举债行为，开明渠、堵暗道。
“现在正在做地方政府债务的清理工作，建议工作一旦完成了，尽快将地方政府债务编制成专门的、单独的收支预算，纳入财政预算的管理范畴。一方面，对政府性债务实行统一的归口管理，财政部门全面掌控债务情况，也结合南京市的实际财力，制定合理的债务还款计划，控制地方政府债务的规模。另一方面，建立地方政府债务的风险预警机制，加强对地方政府债务的监督。”金永平说。
财政支持老旧小区加装电梯，解决居家养老实际问题
杨挺建议，请市财政局考虑大力发展居家养老服务事业。他自己专门去看了老旧小区加装电梯的情况，其中一个难题就是经费，一部电梯每户平均要摊3—4万元，运行维护费用一年要1—2万元。财政能不能每年拿出专项资金支持南京有条件加装电梯的老小区。“我调查的结果是全市可以加装3000部，大概占全市老小区的20%—30%。如果一部电梯40万元，专项资金为老百姓解决5万元行不行？”
对此，市财政局局长翁国玖说，我市对老旧小区已有的电梯改造进行补贴，市政府出资60%，区政府出资30%，业主承担10%。“这个建议不错，我自己住6楼，每天爬楼梯也很辛苦。”
听完代表的建议和意见后，刘以安表示，市政府及财政部门将认真加以吸收改进和完善，进一步聚焦重点，在提升财政保障能力、完善公共支出体系以及强化专项资金管理等方面进一步提升，全力为全年经济社会发展目标任务的实现提供服务保障。
李琦对政府2014年财政工作和2015年预算编制工作给予充分肯定。他要求，进一步贯彻落实新《预算法》，完善我市预算管理体系，提高预算编制水平，严格规范预算执行，提高财政资金使用绩效，进一步做好人大预算审查监督。 责任编辑： 夏红真
本文来源: 全国人民代表大会
19.01.2015 18:25
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