政府工作报告高度评价工商和市场监管工作

      国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中对工商和市场监管工作给予高度评价，并将“创新事中事后监管方式”“全面推行‘双随机、一公开’监管”“实施企业信用信息统一归集”等内容写入报告。

      在谈到发展新动能加快成长时，政府工作报告指出：“创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。”

        在谈到围绕激发市场活力，加大改革开放力度时，政府工作报告指出：“我们不搞‘大水漫灌’式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。”

        在部署今年要重点做好的工作时，政府工作报告提出：“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。”“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行‘双随机、一公开’监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行‘互联网+政务服务’，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”

        政府工作报告还提出：“发挥大众创业、万众创新和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。”“加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。”

      全国人大代表在接受记者采访时说，政府工作报告高度评价工商和市场监管工作，说明商事制度改革取得了明显成效。实施商事制度改革，是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、转变政府职能、释放发展潜力的重大部署。中央对此高度重视并寄予厚望，习近平总书记多次作出重要指示批示，对改革提出明确要求。李克强总理多次召开国务院常务会议进行研究部署，先后70多次作出批示指示提出了一系列明确要求，3月份又专程视察工商总局并发表重要讲话，要求继续深化商事制度改革，进一步减少后置审批，探索事中事后监管新模式，力争2015年取得新突破，再创大众创业、万众创新的新成绩。近年来，全国工商系统和各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，贯彻落实总书记、总理指示批示要求，坚持问题导向，锐意改革创新，狠抓政策落实，推动商事制度改革各项工作取得了重大进展，为促进创新创业和经济社会发展作出了积极贡献。

      政府工作报告写入“实施企业信用信息统一归集”等内容，接受记者采访的全国人大代表说，这说明党中央国务院高度重视工商和市场监管工作，将更多更重要的任务交给工商和市场监管部门，相信工商和市场监管部门也一定以更加优良扎实的作风和更加有力有效的措施，在继续深化商事制度改革的基础上，统筹做好各项工作，努力营造更好营商环境，更好促进“大众创业、万众创新”，更好服务社会和人民群众。（中国工商报   王国明）