山西铁塔推进“清单制、嵌入式”风险防控体系建设

        为建立长期战略合作伙伴关系、打造金牌合作商、巩固发展健康的铁塔产业链，围绕铁塔采购、建设、维护等管理过程中容易发生廉洁风险的关键环节、关键点，构建“清单制、嵌入式”风险防控体系以及内外的监督体系，营造风清气正的合作环境。山西铁塔组织内部关键岗位、合作单位召开“公开透明、阳光合作”“廉洁从业、合作双赢”系列主题座谈会。这是山西铁塔党委、纪委创新监督机制，扩大和延伸监督触角，从源头上防治腐败现象发生所采取的重大举措。 

        近期，山西铁塔组织合作单位召开了“公开透明、阳光合作”座谈会，会上大家共同学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国铁塔廉洁从业十不准》，合作单位就工程选址、设计、施工、监理、维护、物资采购、财务管理、合同审查等工作流程中存在的风险点展开了深入的交流讨论，并就风险防控提出了意见和建议，山西铁塔纪委书记代表公司党委、纪委从“谈主题、话隐忧、守底线、促廉洁”四个方面做了专题讲话。11个市分公司也相继开展了“廉洁从业、合作双赢”主题系列座谈会。目前，全省已分别召开系列座谈会23场、参会654人（次），其中，项目经理、区域经理等关键岗位213人次、邀请有关土建、外电、代维、物资供应等14个专业441个单位负责人及主管参加。系列座谈会从15个管理环节中总结出96条廉洁风险。 

        各市铁塔公司结合座谈会，在积极落实部署流程优化工作的同时，充分嵌入廉洁性教育、防范与管控。一是进行业务流程各节点一对一“抛包认领”。对于每一项节点拟定了相关责任人，各节点关键岗位员工进行廉洁从业防范管控，开会讨论发现流程中的风险点，制定相关管控措施，从内部不断完善管理机制。二是现场模拟穿越，外部廉洁风险管控。相关节点责任人跨部门动态柔性调配，与现场一线人员共同学习，对生产流程起始、过渡、衔接、收尾进行模拟穿越，旨在熟悉流程过程及关键点，并对外部配合人员针对选址、场租、工程份额分配等流程进行廉洁合作管控，制定相关监督管控机制。三是时刻做好接应省公司制订的流程细化落地方案的准备。确保及时将新流程运用于生产经营工作当中，以便更高效的促进新业务流程的推进。 

        目前，山西铁塔正在梳理风险点、明确责任单位，逐一分析问题，限期制订及完善工作流程和堵塞制度漏洞。下一步将通过审计、效能监察、内控检查等手段，进一步推进“清单制、嵌入式”系统风险防控体系建设。