山西省通信行业推进“宽带山西”建设成效显著

2014年，山西省通信管理局以贯彻“宽带中国”战略为核心，以建设“宽带中国”示范城市为先导，以实施光纤到户国家两项强制性标准为抓手，扎实推进“宽带山西”建设，积极构建“政府主导、部门协同、行业推动、企业担纲”的宽带发展格局，各项工作取得明显成效。截至2014年底，全省通信业固定资产投资完成111.6亿元，同比增长27%，比全国增速高出20.7个百分点，增速排名第1位。全省互联网宽带接入端口数达997万个，比上年净增115万个，其中FTTH端口数达439万个，比上年净增183万个，比重达到44%。移动通信基站数达10.5万个，比上年净增2.7万个，普及水平全国排名第8位，新增光纤7.2万公里，光纤普及水平全国排名第7位。3G基站数达3.6万个，比上年末净增0.6万个；4G基站数达21521个，比上年末新增21521万个。全省FTTH覆盖用户、4G基站数等超额完成全年计划目标。

——政府主导，规划引领促发展。2014年，山西省政府办公厅印发了《山西省贯彻“宽带中国”战略工作方案的通知》，将宽带网络建设写入省政府《关于加强城市基础设施建设的实施意见》《山西省改善城市人居环境（2014-2020年）规划纲要》《山西省新型城镇化规划（2014-2020年》等相关文件中。积极开展创建“宽带中国”示范城市工作，省通信管理局组织省内三家基础电信运营企业与运城市政府签署了共建“宽带中国”示范城市协议。运城市人民政府办公厅印发了《关于印发“宽带运城”示范城市建设实施方案的通知》（运政办发〔2014〕60号）。在全省各级政府的引导下，宽带城市建设取得一定成效，目前，太原、阳泉2个城市达到了宽带城市指标要求，正在积极申报“宽带中国”示范城市。 

——部门协同，政策支撑有保障。为了推进光纤到户两项强制性标准的贯彻落实，省通信管理局会同省住建厅印发了加强贯彻落实光纤到户国家标准两个文件的通知，明确了审验责任，建立了工作体系，理顺了工作流程。在各市成立了通信联合建设办公室，具体履行工程验收、审查、接入的责任，先后召开6次光纤到户工作推进会，组织对全省2013年4月1日以后新建的住宅小区进行了摸底调查并实行名单制管理，新建住宅区和住宅建筑内光纤到户验收备案工作机制初步形成，一批新建住宅区按照两项强制性标准进行了建设。2014年11月，工信部和住建部在太原召开了华北地区光纤到户现场交流会。忻州市住房保障和城乡建设局、吕梁市通联办和吕梁市住建局、大同市住建委和通联办、运城市住建局和经信委、临汾市通联办和住建局、阳泉市建筑工程质量监督站等单位均印发了落实光纤到户国家标准的相关文件。

——行业推动，凝心聚力抓发展。省通信管理局全面组织开展“宽带山西”2014专项行动，召开了全省“宽带山西”2014专项行动电视电话会议，局主要领导亲自动员部署，印发《关于实施“宽带山西”2014专项行动的意见》（晋通发字〔2014〕10号），明确了2014专项行动年度目标和主要任务，每月通报全省进展情况，年终进行考核，各项工作都取得了明显成效。积极与工信部电信研究院合作，建设宽带速率测量系统并开展了2次测速工作，全面改善用户的上网体验。据中国宽带发展联盟发布的2014年测速报告显示：山西省宽带用户忙闲时加权平均视频下载速率为3.85Mbit/s，较2013年同期增长2.43Mbit/s，增长171.1%；忙闲时加权平均可用下载速率为3.6Mbit/s，较2013年同期增长0.73Mbit/s，增长25.4%。

同时，制定了我省共建共享实施意见，强化了对企业的监督考核，每月坚持召开共建共享例会，并开展通报排名。目前，大西高铁共建共享工作取得明显进展，红线内通信设施建设基本完工，大西高铁北线、准朔铁路共建共享全面工作已启动，山西科技创新城、太原地铁2号线等工程有序推进。全省铁塔、管道、杆路、基站、室内分布共建共享率达93%以上，连续5年超额完成部考核指标。共建共享工作不断引向深入。

——企业担纲，网络发展见成效。全省各电信运营企业在投资考核压力大、普及推广成本高、入场进户改造难、城市拆迁影响大等诸多困难面前，勇担重任，加大通信基础设施投资建设力度，不断提升用户上网体验，创新宽带产品的服务应用，光纤改造、4G基站建设、骨干城域网扩容等各项工作取得了明显进展。全省互联网省际出口带宽达3320G，其中：山西联通2120G，比去年同期增加了800G、山西移动560G，比去年同期增加了240G、山西电信640G，比去年同期增加了320G。山西移动一年新增4G基站21521个，WLAN公共运营接入点（AP)达35.5万个，比上年末净增3万个，在全国名列前茅。

2014年，山西联通、山西移动、山西电信公司认真履行社会责任，自加压力，又实现了1000所农村学校通宽带，已通宽带中小学校的达到9232所，通宽带率达到65.6%。加快推进三网融合步伐，完成了IPTV集中播控平台扩容改造，用户发展取得明显突破。截至2014年底，全省（固定）互联网宽带接入用户数达571.1万户，比上年末净增49.8万户，FTTH用户达220.4万户，比上年末净增90.9万户，增幅在全国排名第10位；FTTH用户在宽带接入用户中的渗透率达38.6%，比上年末提高了13.8个百分点，渗透水平在全国排名第10位；FTTH用户家庭普及率达19.7%。全省FTTH覆盖家庭完成259万户，累计到达791万户。