奋力攻坚 重点突破 确保完成 山西省国税局 吹响实现“三证合一”改革冲锋号

      10月1日，山西省将正式启动“三证合一”改革，实施“一照一码”登记模式。按照省政府工作部署，省国税局奋力攻坚 重点突破，狠抓落实，做好“三证合一”试点和各项准备工作，加快推进“三证合一”登记制度改革部署和要求，确保如期实现“三证合一、一照一码”改革目标。
      一是奋力攻坚，重点突破。“ 三证合一”主要依托企业注册登记并联审批平台，按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理部门、质量技术监督部门、国家税务部门、地方税务部门分别办理、各自发证(照)，改为由申请人一表申请，政务服务中心综合窗口统一收件，工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批、限时办结、核发一照。申请人申请“三证合一”的，核发加载组织机构代码证和税务登记号的营业执照。太原不锈钢产业园区作为全省首先实行“三证合一”的开发区，省局高度重视，以此为突破口，与工商、质监、地税等部门通力合作，奋力攻坚，重点解决技术上衔接的难题，先行先试，为全省域推行“三证合一”积累宝贵经验。8月28日，太原不锈钢产业园区政务大厅发出全省首张“三证合一”营业执照。“三证合一”后，企业只要一次性将一套原件、一份表格，提交到政务服务大厅综合窗口，3—4个工作日后，就能领到同时具备工商注册号、质监登记号、税务登记号的一张营业执照。
      二是领导重视，加强协调。 8月27日山西省商事制度改革领导组会议结束后，立即召开专题会议，对会议精神进行了学习传达。针对目前全省国税系统运行的税务总局金税三期业务系统与工商部门运行系统存在差异问题，省局向税务总局上报专门请示，同时省局党组成员、总审计师牛新文专程赴税务总局，就“三证合一”相关问题进行专题汇报，申请尽快调整改造金税三期等业务系统，实现与工商部门互联互通。税务总局高度重视，积极协调相关司局，金税三期项目组利用双休日就金税三期系统改造问题进行研究和工作安排，预计9月中旬完成金税三期系统升级改造。
      三是强化衔接，扎实推进。 9月1日，召开省局领导专题会议，对“三证合一”前期准备工作进行安排部署。同时，及时成立技术、业务、法规等3个工作小组，专门负责“三证合一”制度、操作、技术等方面的衔接工作，最大限度方便市场主体。技术小组负责税务总局统一推行11个系统的联调测试，及9个省局自有软件的修改需求编写、调试工作；业务小组负责对现行工作流程、表证单书、系统操作进行全面梳理，制定过渡阶段业务处理办法，编写《纳税人办理涉税事项操作指南》；法规小组负责组织开展对省本级规范性文件的清理、修订。
      四是信息共享，强化监管。 以“三证合一、一照一码”工作为契机，进一步加强与工商、质监、国税、地税部门间市场主体信息的传递和共享，着力推动市场主体基础信息在政府部门间的共享，积极运用数据信息加强对市场主体服务和监管。
      五是加强宣传，营造氛围。 自9月份起，在全省范围内开展为期4个月的“三证合一”专题政策宣传培训工作。对外，通过办税服务厅、外网网站、微信公众号、政务微博、纳税人学校等渠道，向纳税人开展“三证合一”登记制度改革政策宣传工作，确保纳税人了解“三证合一”后各类税务事项的办理要求。对内，开展税务干部“三证合一”业务培训和实际操作演练，确保基层工作人员能够熟练掌握“三证合一”业务内容。